浅谈陕西省高速公路超限运输管理.doc

浅谈陕西省高速公路超限运输管理 目 录 一、绪论······································································ 二、超限运输的理论概述······················································· （一） 超限运输是指在汽车货运中，大中型货车的货物装载重量超过设计核定的最大装载重量（吨位），使得车辆的轴和轮胎的承重过大，以致于超出了公路的正常的承受能力。超限运输的最大危害就是对。路面造成了过度的碾压损害，此外是对行车安全的威胁。在超限运输中，个体户和货运企业所使用货车大部分都是一些不符合技术和安全标准的货车，他们通常把正常的车辆在一些不规范的汽车改装厂进行了增加钢板弹簧片、加长加高车厢等非法性改造，以提高实际装载能力，而且通常还给改造后的车辆标上更小的吨位（即所谓大吨小标），藉以偷逃养路费等规费。交通部2000年发布的关于限制超限的2号令对每侧单、双轮胎的一、二、三联轴车辆的最大轴重标准都做了限定，平均下来把装载后使得单轴、每侧单轮胎的轴重超过5000~6000千克的车辆列为超限运输车辆。超限和普通的超载是两个有联系但不同的概念。超载是从行车安全角度考虑的，是对所有大中小型客货车而言的。通常中小型货车和客车超载只是不符合安全要求，但并不对路面造成太大伤害。而超限一般试纸大中型货车的超载行为，它构成了对路面状况和行车安全的双重威胁。这样超载的车辆不一定超限，但超限的车辆一都超载。超限运输基本上是从90年代中期开始出现并逐步发展和蔓延开的，而且近几年有愈演愈烈之势。目前在遍及全国的公路特别是干线公路上都存在大中型货车的超限运输现象；超限的幅度（超载的部门和设计核定吨位之比）大致从200%~300%不等，轴重明显超标；涉及各种重型物资，而尤以比重大的煤炭、砂石、矿建材料为最多。车辆在不增加轴数的前提下大幅度增加装载量，对公路的过重的碾压导致了路面出现严重的变形、翻浆、辙槽，使公路养护费用大幅度攀升，估计每年的损失可达六、七百亿元，被称为公路的头号杀手。此外，超限运输还导致了运行中的车辆重心上移，事故发生频率急剧增多。超限运输是2004年国务院和交通部市场整顿工作的重点从6月起，交通部等7部委联合在全国范围内对超载超限运输的治理已经正式开始。所谓超限运输，是指超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载（包括超轴载质量限值或总质量限值）、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为??? 中华人民共和国交通部令（2000）年第2号《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）第三条明确规定：本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4．2米以上）；车货总长18米以上；车货总宽度2.5米以上；单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；车辆轴载质量在下列规定值以上：单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克；单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克；双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克；双联轴（每侧一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克；双联轴（每侧双轮胎）载质量?? 18000千克；三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克；三联轴（每例双轮胎）载质量22000千克；? 除此以外，《规定》中还有两个条款对超限运输车辆作了限制性规定：第五条：在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。但对有限定荷载要求的公路和桥梁，超限运输车辆不得行驶。第十八条：四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行超限运输。超限运输扰乱了国家养路费和路桥收费政策，制造新的不公平。由于所有公路收费都是按车辆核定的吨位收费，超限车辆装载量超过核定的装载量，使平均每吨位实际交费额减少，降低了单位运输成本，这样，在同样运价水平时，超载运输者就可获得比守法经营者更多的利润。对于国家来讲，漏征了大量规费，对于遵纪守法的人来说，无疑是不公平的。运输者为了提高其利润水平，降低运输成本，少交费，是降低成本增加收入的手段之一。 　　超限运输降低了公路的使用效率，污染环境。严重超限车辆一般车速都很低，有的不足40km/t，由于走不快，且由于超限车的车体大，影响后车通行，常常造成交通阻塞，使公路的使用效率大大降低。特别是高速公路，高速公路对货车的设计时速一般在70公里以上，而严重超限车辆一般只能行驶三四十公里，有的更低，造成高速公路低速行驶的尴尬局面。另外，超限车辆由于荷载大，在起步、爬坡时大冒黑烟，造成路面和环境的污染。超限运输的表现及其危害是不言而喻的，人人可以举出很多例子，说出数条危害。