5第四章 第一节 国际法上的个人.pptVIP

第四章 国际法上的个人population in international law 国际法既是调整国家之间关系的法律，同时也涉及各国国民。本章要求掌握个人在国际法上的法律地位；国籍问题；国家对其国民的管辖权；庇护及引渡的主要内容。 第一节 国籍nationality 1977年初，越南方面为了所谓“净化边境地区”， 开始有计划地驱赶很早以前从中国迁居越南边境地区的边民。随后，逐步发展到大批驱赶旅居越南各地的华侨。遭受迫害、驱赶、抢劫和杀害的华侨不惧越南当局的淫威，不愿被强迫加入越南籍. 但1956年和1957年，吴庭艳反动集团颁布法令，强迫在越南南方的华侨放弃自己的国籍，加入越南籍。对此，中国政府表示强烈愤慨，越南当局也发表文告，宣布废除美伪政权对华侨的一切法令措施，明确华侨有选择国籍的自由权利。但在越南南方解放不久，越南当局的立场和政策却立刻改变，将强迫华侨入籍的非法决定作为历史遗产继承下来，宣称“在越南南方，早在1956年，几乎所有的华侨都加入了越南国籍。他们不再是华侨，而是华裔越南人。” 2003年8月25日，巴西的里约热内卢机场，46岁的陈建湛携带三万美圆现金准备前往美国，由于在登机前没有按照规定向当局进行申报，陈被逮捕，悲剧从此发生。他在巴西已经生活了20多年，并已加入巴西籍。两年前举家赴美定居。这次赴美据说是为了办理移民美国的手续。8月26日，他被送往一家监狱。同牢房的犯人说他被送来时身上已经有了明显的伤痕。8月27日，他晕倒在牢房里。9月4日不治身亡。 发生在巴西监狱的惨剧，使得长期因为华人忍辱负重的天性而被掩盖的海外华人权益和安全的问题，第一次清晰地暴露在世人的面前。 国籍的概念及其意义concept and significance of nationality 国籍是一个公法概念，孟西尼首先论证了国籍是国际法的基础。国内公法随后确认国籍概念，制定了国籍法。西方学者普遍是从公法意义上界定国籍概念的。 英美、德国学派的定义强调了国籍的公法意义：忠诚、服从、效忠。国籍的意义首先是公法上的，强调忠诚、服从、效忠都没有偏离公法意义，但国籍的联系不仅体现了公民对国家的忠诚义务的管辖的一面，也有要求国家对其公民负有保护的义务的另一面。 李浩培教授在1979年出版的《国籍问题比较研究》一书中把国籍定义为：“国籍是指一个人作为特定国家的成员而隶属于这个国家的一种法律上的身份。” 国籍是个人属于某一国家的国民或公民的资格。 国籍是个人与国家的稳定的法律联系。 国籍是国家所行使属人管辖权的法律依据。 国籍是一个人的本国对他提供外交保护的依据。 事实上，国籍既是自然人隶属于国家，作为该国成员的标志，又是自然人承受该国赋予的各项权利和义务的重要依据。任何主权国家都根据其本国的国籍立法赋予有关自然人本国国籍，并据此对他们行使司法管辖权和外交保护权。 公法的研究主要是从国家与居民关系的角度对国籍问题进行研究，国籍法的基本制度，以及国籍的取得、丧失，如何消除国籍冲突等方面入手。而私法主要探讨的是需要使用某一自然人的本国法时，如果该自然人具有两个以上的国籍或无国籍，应当如何确立其本国法的问题。因此，私法一般无法解决国籍的冲突问题。 国民与公民 有些国家的国内法对国民和公民加以区别，造成国民与公民在政治地位上的差别。 根据美国法律，凡是出生于美国本土并受美国管辖的人，是美国的公民；凡是出生于美国的海外属地的人则是美国的国民而非公民。前者享有完全的政治权利，后者只能享有有限的政治权利。法国法律也有类似的规定。 法人的国籍问题 但自19世纪后半叶起，私人企业的活动超越国界，向国际化发展，国家为了保护本国利益和发展国际通商关系，需要以国籍作为区分本国法人和外国法人的标准，因而国籍的概念也被移用于法人，作为表示法人属于某国的依据，所属国也因此对法人有管辖支配权和保护它在外国合法权益的权利。 法人的国籍和个人的国籍是不完全一样的。确定法人国籍的根据与个人不同，通常认为，按照何国法律成立就是何国的法人。 关于国籍立法 1930年《关于国籍法冲突若干问题的公约》第1条规定：“每一国家依照其法律决定何人为其国民。此项法律如与国际公约、国际习惯及普遍承认关于国籍之法律原则不相冲突，其他国家应予承认。” 1937年开始生效的关于国籍冲突的海牙公约第1条也有相关规定。因此，各国通过国内立法，决定谁具有它的国籍因而是它的国民或公民。这类法律被称为国籍法，它是各国处理国籍问题，特别是国籍的取得、变更、丧失和恢复的法律。 各国的国籍立法形式 国籍法的立法方式大致是在宪法中决定或以单行法规定两种。 法国1791年宪法是最早用宪法方式规定的，中美洲的萨尔瓦多也在宪法中规