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“十二五”期间国有企业改革的方向和任务国务院发展研究中心企业所副所长 张文魁 发布时间:2011-03-10 ?? ?内容摘要：过去几年尽管国有企业发展速度很快，但无论营业收入增长速度、利润增长速度和资产增值速度都远不如私营企业。如果“十二五”期间不主动进行国有企业改革，国有企业有可能陷入新一轮困境。“十二五”国有企业改革的重点是国有大型集团性企业的母公司，方向是以股权结构多元化为基础的公司治理机制商业化。 ??? 关键词：国有企业，改革，公司治理 ??? “十一五”期间，我国国有部门发展速度很快，国有经济状况与“九五”期间和“十五”前期相比有了翻天覆地的变化。在这种情况下，不少人认为国有企业不再需要大力度的改革了。过去几年国有企业改革基本停滞不前，与这种思维有一定关系。我们的研究发现，国有经济状况其实并不像想像的那么好，“十二五”期间，仍需大力推进以大企业股权结构多元化和公司治理商业化为核心的国有企业改革，否则国有经济若干年后有可能陷入新一轮困境。 ??? 一、国有企业的市场表现远不如民营企业和外资企业 ??? 中国奉行的是实用主义的改革逻辑，也就是说，改革必须要促进发展，不能为了改革而改革。按照这种逻辑，现在国有企业发展得很好，还“折腾”改革干什么？因此，正确评估国有经济的状况，是推动实用主义改革的基础性工作。 ??? 只要对数据进行结构化的分析，就可以发现所谓“国