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第六章 中国公务员制度 干部 VS 公务员 教学要求：对我国公务员制度的发展和探索有基本了解，对公职人员管理制度进行思考 授课形式：讲授、课堂讨论 授课课时：3课时 讲授内容：公务员制度、 干部管理制度改革 参考书目： 1。孙柏英、祁光华．《公共部门人力资源管理》中国人民大学出版社，1999年。 2。仝志敏主编《国家公务员管理:高层次人力资源开发》中国人事出版社1999年版。 3。姜海如《中外公务员制度比较》商务印书馆，2000年。 4。《中华人民共和国公务员法》 第一节 概述 一、干部管理制度及其改革 （一）干部管理制度 1。我国的干部管理制度，最初萌芽于新民主主义革命时期的根据地，经过革命战争的实践，形成了一些初步的规范，如任人唯贤、德才兼备的干部标准，党管干部的根本原则，这些为我国的干部管理制度奠定了基础。 2。国家干部是指列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公务管理工作的公职人员。 主要包括6类人员： （1）国家机关干部； （2）党的工作干部； （3）军队干部； （4）社会政治团体与群众干部； （5）专业技术干部； （6）企事业行政干部。 由于对“国家干部”没有科学、准确的界定，管理模式单一化，致使我国公职人员管理出现一些弊端，如冗员、官本位思想盛行等。 但是我国干部管理中的一些基本原则仍具生命力，如任人唯贤、德才兼备、党管干部等。 （二）建国