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利益集团与“贾谊定理”：一个初步的分析框架 张宇燕 一、引言 长治久安可以说是所有治国者追求的最高目标之一。在一个封闭系统或国度内，与在一个开放系统中，长治久安的内容和实现它的条件有所不同。在开放系统中，亦即在一个国家林立的世界内，一国的长治久安不仅仅取决于内部稳定，从相当意义上讲，它更取决于其所具有的相对优势，如相对其他国家而言的更高水平的福利和安全。相比之下，对于一个封闭系统而言，亦即外部世界的影响等于零或小到可以忽略不计，其长治久安则仅指内部稳定，具体地可表现为统治的稳定及连续（或将对统治的潜在威胁最小化），百姓安居乐业。本文将集中讨论的便是封闭系统或“岛国”的长治久安问题。 对封闭系统的长治久安的最大威胁，通常来自该系统内部的强大利益集团。从历史上看，秦始皇统一中国后，建立了中央集权（郡县制）。汉初的治国者奉行的政策，是郡县制与分封制并行。这样一来，各强大的诸侯国逐渐与中央政权对立，并且逐个造反。结果社会动荡，生灵涂炭。贾谊(这位西汉初期最伟大的思想家和政论家，把诸侯强国视为政治大患。他在《治安策》中向汉文帝论证道：凡诸侯反叛，并非出自个人原因，而是制度使然；为此他提出了著名的削藩建议：“欲天下之治安，莫若众建诸侯少其力”。之所以提此建议是因为：“力少则易使以义，国小则亡邪心”。由此不难看出，贾谊的策略，是要借助皇帝的权威来打碎强大的利益集团，对数量