GPA规则下国内产业保护法律制度地研究.pdfVIP

GPA规则下国内产业保护法律制度研究 后国内产业保护的法律制度构想提供铺垫。 本文认为从理论上看政府采购对产业保护具有其必要性。首先，政府采 购对国内产业的保护是政府采购自身的特性所决定的，和私人采购相比，政 府采购具有采购主体、资金来源和采购目的方面的特殊性。正是基于这些特 殊性，无论是从经济学理论还是从公共管理理论出发，政府采购都必须承担 起促进国家经济发展的重任，而对产业保护正是对这一责任的首要体现。其 次，我国还是发展中国家，本国产业的竞争力和发达国家相比还是存在鸿沟 般的差距，我国所面临的国际贸易形势也决定了政府采购必须对产业进行保 护；再次，我国政府采购市场为国外产品所占据，本国产品在政府采购中的 地位缺失也迫切呼唤产业保护。 同时，通过对国外的政府采购实践考察，我们发现利用政府采购进行产 业保护也是可以产生实际效果的：政府采购通过产业保护能够提高本国产业 竞争力，促进国民经济发展，日本战后工业的腾飞就是最好的证明；政府采 购优先购买本国高新技术产品能够促进本国高新技术产业发展，促进产业结 构升级，美国高新技术产业快速发展就是政府优先采购本国高新技术的结果： 政府采购为本国中小企业提供优惠，·能够促进本国中小企业发展，韩国向来 注重政府采购对本国中小企业的优惠， 促使韩国的中小企业得到迅速发展， 并为出口和