《中国宏观经济形势与政策：2016-2016》.pdfVIP

0.5 中国宏观经济形势与政策：2012-2013 年 0.01 China’s Macroeconomic Situation and Policies: 2012-2013 2012 年，中国经济在保持价格稳定的同时，初步逆转2010 年以来实际GDP 增 长速度逐季下滑趋势，但经济复苏进程停滞。2013 年，中国经济应该继续实行积 0.51 极的财政政策和稳健的货币政策，通过适应性的需求管理操作，有效协调货币供应、 信贷规模和财政预算的正常化进程与经济景气的正常化进程，最终实现总体经济景 气从萧条到繁荣的周期形态转换。 0.02 一 中国宏观经济指标预测 中国经济经历 1991-2001 年间与2002-2009 年间的完整波谷—波谷经济周期，从2010 年起重新进入经济周期的扩张阶段。然而，在2009 年末和2010 年初的恢复性和补偿性高速 0.52 增长后，中国经济扩张势能弱化，季度GDP 增长速度持续下滑，2011 年度实际GDP 增长速 度相比2010 年明显回落。 2012 年，中国经济承续2011 年增长速度回落惯性，实际经济复苏进程迟缓。中国经济 继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，防止财政刺激政策的大规模退出，在成功去通 货膨胀趋势后适度增加货币供应和信贷规模。受国内反通货膨胀政策的滞后紧缩效应以及国 际经济复苏脆弱的外部不确定性制约，经济增长速度逐季减速趋势至年末开始逆转，全年实 际GDP 增长速度仍然相比上年度明显回落，导致实际GDP 水平与其潜在水平缺口继续扩大。 中国经济复苏在2012 年暂时停滞，并未中断2010 年以来总体经济景气的扩张过程而在2012 年形成新经济波谷。 2013 年，中国需求管理应该适应中国经济自主增长能力的恢复程度，继续实行积极的 财政政策和稳健的货币政策，促进持续快速的经济扩张，实现中国经济景气从萧条到繁荣的 周期形态转换。这样，通过适应性的需求管理操作，有效协调货币供应、信贷规模和财政预 1 算的正常化进程与经济景气的正常化进程，避免扩张性财政政策和货币政策的提前退出，进 一步平衡国内需求与国外需求、投资需求与消费需求以及民间投资需求与政府投资需求对中 国经济增长的拉动作用，使得中国实际 GDP 增长速度超过其潜在增长速度而弥合中国实际 GDP 水平与潜在水平缺口。 依据中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型—CMAFM 模型，分年度预测2012 年与 2013 年中国宏观经济形势，其主要指标预测结果如表 1 所示。其中，主要宏观经济政策假 设包括：（1）2013 年中央财政预算赤字为8300 亿元；（2）2013 年人民币与美元平均兑换率 为6.16:1。 表1 2012 年与2013 年中国宏观经济指标预测 预测指标 2012年 2013年 1、国内生产总值（GDP）增长率（%） 7.95 9.29 其中：第一产业增加值 4.3 4.4 第二产业增加值 8.6 10.1 第三产业增加值 8.1 9.5 2、全社会固定资产投资总额（亿元） 377520 469260 社会消费品零售总额（亿元） 210950 244920 3、出口（亿美元） 20690 23630 进口（亿美元） 18270