平潭综合实验区政务服务中心网上审批管理信息系统项目建设建议方案V5.0.docVIP

平潭综合实验区政务服务中心 网上审批管理信息系统项目建设 建议方案 南威软件股份有限公司 2012年4月目 录 第一章 总体设计方案 1 1.1 系统使用对象需求分析 1 1.1.1 公众、企业用户对象需求分析 1 1.1.2 政府部门办理人员用户的需求分析 1 1.1.3 领导、监察人员用户的需求分析 2 1.1.4 系统管理人员用户的需求分析 3 1.2 总体设计思路 3 1.3 总体应用架构 3 1.4 系统运行环境设计 5 1.5 项目建设内容 5 第二章 应用系统功能设计 7 2.1 政务公开子系统 7 2.1.1 政府信息公开 7 2.1.2 办事指南公开 18 2.1.3 便民查询和公告 18 2.1.4 中心动态和公告 18 2.1.5 业务查询和反馈 19 2.1.6 建议、评议与投诉 19 2.2 网上申报子系统 20 2.2.1 网上虚拟大厅 20 2.2.2 网上安全认证 21 2.2.3 网上预申报 22 2.2.4 离线填报 22 2.2.5 网上互动 22 2.3 业务管理子系统 24 2.3.1 导向业务 24 2.3.2 办公业务 26 2.3.3 外网业务 29 2.3.4 并联审批 34 2.3.5 绿色通道 36 2.3.6 统计分析 36 2.3.7 综合管理 37 2.4 预登记排队系统 48 2.4.1 导向台预登记 48 2.4.2 语音叫号 49 2.4.3 二维码识别 50 2.4.4 短信查询 51 2.5 电子监察子系统 53 2.5.1 政务公开监察 53 2.5.2 网上申报监察 58 2.5.3 审批服务监察 59 2.5.4 导向信息监察 62 2.5.5 重大项目监察 63 第三章 硬件支撑平台设计 64 3.1 总体拓扑图 64 3.2 网络系统设计 65 3.2.1 政务网部分 65 3.2.2 互联网部分 66 3.2.3 内外网隔离设计 66 3.2.4 传输链路冗余设计 67 3.3 主机与存储系统设计 67 3.3.1 主机资源规划列表 69 3.3.2 服务器集群高可靠性设计 70 3.4 系统安全设计 71 3.4.1 防火墙系统 71 3.4.2 入侵检测系统 72 3.4.3 上网行为管理 72 3.4.4 数据库审计系统 73 3.4.5 网站防护 74 3.4.6 网络防病毒 74 3.5 备份系统设计 75 3.5.1 数据备份示意图 75 3.5.2 备份说明 75 3.6 机房建设 76 3.7 配套设施建设 77 3.7.1 广播系统 77 3.7.2 排队叫号系统 77 3.7.3 触摸屏查询系统 79 3.7.4 窗口评议器 79 3.7.5 人脸识别考勤 79 3.7.6 全彩室外LED大屏 79 第四章 费用预算 80 4.1 总体预算 80 4.2 应用系统预算 80 4.3 硬件系统设备预算 81 总体设计方案 系统使用对象需求分析 公众、企业用户对象需求分析 公众和企业是网上审批最终服务的用户群，是审批事项的发起人、办事流程的外部实体，他们既可从网上申报也可从网下进行申报，提交的审批资料可分为电子文档和非电子文档。主要要求如下： (1).获取审批事项的相关信息，主要包括：办事流程、主要负责部门、所需提交的资料、资料规范格式和注意事项、办理期限、办事结果等各项信息； (2).能方便地提交审批申请，提交申请的方式有多种，对于可以上网的用户，能方便的通过网络即可随时随地提交审批申请；网下用户则可到各服务窗口直接提交；根据提交材料的形式，可支持电子文档材料的提交，也支持纸质文档材料的提交； (3).可方便地找到审批事项的申报窗口和栏目； (4).申报的表格内容简单直观，易于填写； (5).审批事项办理过程中能快速地收到办理结果反馈；并能按照审批事项编号查询办理进度； (6).能通过手机等便捷的方式获取办理信息； (7).可通过专门通道对审批系统和审批办理人员进行投诉和建议。 政府部门办理人员用户的需求分析 办理人员是指政府部门进行审批事项办理的各部门人员，对于办理人员，系统需满足的主要要求： (1).能便捷地收到待审批的事项信息； (2).审批操作过程简单，能够查看事项的审批过程； (3).审批材料支持纸质和电子文档功能； (4).电子文档材料支持各类型的电子文档； (5).能对将逾期的审批事项进行提醒； (6).跟踪自己审批事项的办理进程； (7).各审批事项能按照各自的流程审批； (8).能对资料不齐全需补齐资料、需其他人员办理、上一部门办理不合理需退回上一部门办理、审批完后发现审批不正确或是下一办理人错误需撤回等各类审批事件的处理功能； (9).下一办理人迟迟不办理，可进行催办； ⑽.可在系统中进行审批事项的