16_农业科技新体系建设探讨.docVIP

农业科技创新体系建设探讨 摘要：以农作物育种和种业为例，讨论农业产业共性技术研发的社会需求特点、组织管理的基本思路，并对科技体制改革要素做粗浅分析。包括对社会公益性和市场竞争性两种研发系统的区别管理，对各类科研机构、科学家岗位设置、经费来源、条件建设和行为约束做出明确定位。 一、我国农业科研机构的基本状况 我国现有农业科研机构1144个，其中农业部属57，省属466，地市属621个。农业科研机构从业人员约9万6千人，农业部属1万1千多人，省属4万8千人，地市属3万6千人。其中科学家和工程师约3万7千人，科研管理1万人。此外，还有近七十万基层农业技术推广人员，其中种植业的农技推广人员超过三十万人。 农业科研机构办的经济实体433家，从业人员1万3千人，年收入49.7亿元，利润总额2.4亿元。总资产66.8亿元，负债总额40亿元。 二、当前农作物产业共性技术研发的主要内容和技术需求 农作物科学研究正在成产业技术链（pipeline）的部分。农作物遗传育种研究直接或间接服务于种子产业，这个链条涵盖了种质资源收集、保存和整理，前育种研究（pre-breeding），进入育种的各环节，品种测试，繁殖和推广。发达国家实现了社会公益性研究和商业竞争性研的合理分工，被称为public和private两种机构的合理分工与合作。产业发展需要的共性技术研发属于社会公益性（public）。这类机构一般不进