城市郊区教育资源优化的探究___以上海市南汇区为例.docVIP

上海交通大学 MPA 学位论文  城市郊区教育资源优化的探究  城市郊区教育资源优化的探究 ——以上海市南汇区为例 摘 要 我国教育经过多年的努力，己取得了长足的进展，实现了基本普 及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的两大历史任务。但教育发展 不平衡的现象仍然存在，主要体现在地区之间、城乡之间、学校之间 的教育资源配置不均衡，城市流动人口、弱势群体教育机会不均等。 现代化的推进，信息时代的到来，学习型社会的造构，社会舆论监督 的加强，对教育资源的合理配置、实现均衡发展提出了要求，也提供 了前提和保证。 教育均衡发展是一种全新的教育理念和教育发展观，是世界教育 发展的潮流，也是教育现代化的核心理念。教育均衡指的是：政府提 供给每个受教育者的学习条件、权利、机会是平等的，让所有的受教 育者都能享受到良好的教育。目前，均衡教育只能逐步推进。在上海 现阶段的整体发展水平条件下，实行城乡之间的教育资源合理配置是 具有可行性的首要步骤。 本文重点以上海市南汇区为例，通过理论上的分析与建构，结合 教育资源配置目前所存在的问题，提出在上海市内进行教育资源优化 与推进教育均衡发展的对策。在绪论中，论证了论文研究的背景与意 义，交代了研究的内容、方法等。在国内外研究现状中提到了我国国 内对于郊区教师资源合理配置的关注，概述了美国的学校均衡发展政 1 上海交通大学 MPA 学位论文  城市郊区教育资源优化的探究  策、法国的义务教育特别扶持制度、日本的教育资源规范化政策，陈 述了国外教育发展政策的启示。第二与第三部分分别为“教育资源的 内涵及其属性”、“教育资源的配置与配置方式”，主要从理论的角 度来阐述教育资源与配置的学说与定义。第四部分是“教育均衡发展 的概念”，论述了均衡发展的概念，分析了区域之间推进教育均衡发 展研究的目标指向，阐述了通过教育资源优化来实现教育均衡发展的 现实意义。第五部分为“郊区教育资源配置所存在的问题”，分别从 教育经费的配置、教师资源的配置、择校问题以及农民工同住子女教 育问题等方面阐述了在目前的上海市（以南汇区为例），所存在的教 育资源配置与均衡发展中的亟需解决的问题，同时也分析了各个问题 的成因。第六部分为“优化教育资源的对策”，针对第三部分中所阐 述的问题与现象，描述了在区域之间进行教育资源合理配置、推进教 育均衡发展的主要策略。包括政府应该对于郊区教育加大经费支持力 度，如何进行教师资源的合理配置、调整招生政策来实现教育公平， 完善学校的督导评估机制，加强对于农民工同住子女的教育问题的关 注等等。本文试图从财政政策、教师政策、择校政策等方面提出系列 实现上海城乡之间优化教育资源配置的基本途径和方法，以期促进上 海市教育的均衡发展，满足社会日益增长的对优质教育资源的需求。 关键词 教育，资源配置，均衡发展 2 上海交通大学 MPA 学位论文  城市郊区教育资源优化的探究  RESERCH FOR EDUCATION RESOURCE OPTIMIZATION IN SHANGHAI SUBURB ABSTRACT With many years’ effort, we’ve made great progress in education. Nine-year-compulsory education has been gained around and young person are mostly educated now. But the imbalance development is also existed, the education resource is imbalance in districts, cities and schools; floating population in cities and vulnerable group don’t have the enough chances to be educated. With the modernization driving and information Age coming, requirements are raised to improve the education resource distribution and balance the development. Balance development of education is a new education idea and education concept of development, and it is also the key philosophy of education development. Balance developm