后金融危机时代国的发展.docVIP

后金融危机时代中国的发展 全球金融危机给我国经济发展带来了前所未有的冲击，负面影响超出了原来的预期。 经济在国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响下，我国经济下行风险比预想的要严重据国家统计局初步核算，2008 年国内生产总值比上年增长9. 0 % ，为2003 年以来最低水平。投资受金融传染机制和预期传染机制的影响，固定资产投资增速持续下滑。200年前三季度，全社会固定资产投资实际累计增长15. 1 %(扣除物价因素) ，同比回落5. 7 个百分点。10 月份，城镇固定资产投资同比增长24. 4 % ，比前三季度下降3. 2 个百分点。进出口贸易主要受贸易传染机制收入效应和价格效应的影响，外贸出口增幅明显回落。我国经济对外依存度相当高，进出口总额已相当于GDP 的2/ 3 左右，其中美国、欧盟、日本等发达国家和新兴经济体是我国的主要出口对象。同时，国内需求不旺和预期收入降低等因素超过了价格效应的影响，国内进口也开始下降。2008 年11 月份我国外贸进出口形势急转直下，是自2001 年10 月份以来首次出现负增长，月度进、出口增速则为1998 年10 月来首次同时呈现下降走势。出口方面， 11 月出口增速由上个月增长19. 1 %逆转为下降2. 2 %; 进口增速由上个月增长15. 5 %逆转为下降17. 9 %。消费由于国内外经济环境不景气、股市低迷、企业效益下滑、失业增加等因素，消费增速开始放缓，一些消费热点明显降温，消费者信心逐渐下降。汽车和住房等消费热点销售额大幅降低。1～11 月，全国商品房销售呈现负增长态势消费者信心指数连续走低。工业生产受贸易传染机制、产业联动传染机制及预期传染机制的影响，加上国内经济结构调整等因素，全国工业生产增速迅速回落，2008 年规模以上工业增加值比上年增长12. 9 % ，增速比上年回落5. 6 个百分点。主要行业和企业2008 年下半年以来，受产业联动传染机制影响，受金融危机影响的领域由外向型行业正在向内向型行业扩散，多数工业行业的生产增速开始放缓，特别是一些产能过剩行业受到的冲击更大。我国正是处于经济增长方式的转变、产业结构重要调整的时期，为了应对国际金融危机影响，我国经济增长将从依靠外需型转为内需性的经济增长。 在这样的情况下，走资本主义国家原本的工业化道路就行不通了。“中国道路”，就是要实现从物质生产为主导的模式逐步转变为非物质生产为主导的模式，改变以能源，环境以及社会矛盾为代价的发展方式。而相关公共政策的制定，是实现这样的发展的前提。 从社会管理来看，目前城乡人口融合迫在眉睫。中国现在有超过3亿的农村户籍人口，在城市居住，其中有1亿左右被看做流动人口，有上亿农村户籍人口不享受城镇居民的公共服务；此外，沿海地区和内地大中城市附近，有许多村庄，实际的经济和就业早已转变为非农产业为主，按国际标准应归为城镇，但是上亿的村民仍然被看做农民，村庄的规划、管理依然没有纳入城镇体系。如何实实在在地把农民当市民对待，解决工资待遇、社会保障和基本公共服务的不平等。这背后是社会保障体制改革、医疗体制改革，还有教育体制改革，也是完善劳动力市场、土地使用权市场的关键。 第二是把能源和环保的模式搞清楚，否则我们会付出更大代价。关键在于，是不是还要沿着现在的路走，不断修公路、买汽车，毫无节制地增加石油消耗？这本质上是美国走过的道路。能源交通模式，涉及到环境，涉及到未来增长的质量生活的质量。 第三是教育。将来的经济增长一定要靠人才，靠知识积累和知识挖掘。现在特别担心教育方面的改革能不能有实质性推进，解决应试教育遗留的问题，真正提高学生素质。还有就是计划经济时期遗留下来的苏联式的科研管理体制，加上我们自己论资排辈“吃大锅饭”的习惯，官本位、行政化十分严重，必须根本改革。接下来，我们站在一个新的起点上，必须创新，否则在未来，我们仍旧不会建立起真正的优势。 2.扩大内需保证经济增长 总的说来，与国际上进行比较，中国投资率确实偏高，需要提高消费比重，但消费规模远没有人们认为的那么小，中国主要的问题不是消费不足，而是消费浪费太大。受传统观念的影响，诸如房产，汽车这类的大宗商品成为居民的首要购买目标，觉得这是一个财产、地位、身份象征，或保险和投资，影响了生活品质的提高，造就了房价的虚高，使中国成为了全球最大的汽车市场。此时，就需要我们政府的规划、政策的引导。 与此同时，高收入人群与低收入人群消费份额、城市与农村消费、产品与服务消费、住房与非住房消费以及私人与公共服务消费之间的不平衡等问题是在我们高喊扩大内需口号之前应该首先解决的问题。例如，2009年，我国服务业占国内生产总值的比重为42.6%，远低于低收入国家的平均水平。再例如，近年来，农民工的工资不断提高，但是和城里人实际得到的工资、福利和社会保障比还是差