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新形势下，旅行社的发展之路 中国康辉旅行社集团副总裁 叶建军 2009年12月16日 发言要点： 一、解读国发（2009）41号文件 二、全国大型旅行社集团发展之路 三、中小型旅行社的发展之路 四、康辉集团的发展之路（个人观点） 1、国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业 国家的发展战略，对旅游业的总体要求。 2、坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展。 3、放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。 推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。 在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。 旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。 4、大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。 大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点，特别要抓住举办2010年上海世界博览会的机遇，扩大旅游消费。 1、掌控资源，向上下游产业链延伸 国旅总社→庐山 港中旅→青岛温泉度假项目 中青旅→乌镇二期 春秋→航空公司 康辉集团→景区投资管理（首旅集团支持） 携程→建立目的地接待体系 2、进入资本市场、上市之路 已经上市的旅游企业：中青旅、国旅、港中旅…… 准备上市的旅游企业：春秋航空、康辉集团 3、品牌连锁化经营 建点、收购、加盟 5、走出去，在境外建立接待体系 中青旅 国旅 港中旅 春秋 康辉集团 …… 1、加盟大型旅行社集团 “傍大款”，特别是地接社 向唐骏学习，做职业经理人，不做小老板 2、走特色化发展之路 市场细分：专业、专注、品牌、差异化服务 会奖旅游、航空机票代理、自驾车旅游、高端市场的开发、蜜月旅行、休学旅行、探险旅行、各类专项旅游等等 3、走区域集团化之路 广之旅、南湖国旅 4、专线批发商（国内游、出境游） 专业线路、同城批发、区域批发 5、专业服务商 信息化、管理、法律事务（李志轩）、财务管理、培训（熊晓敏）、人力资源管理、导游领队派遣等等 6、电子商务之路 同程网、携程网、芒果网、途牛网、去哪儿…… 1、加强集约化经营 五大专业委员会：国内游、出境游、会奖、航空票务、电子商务 五大战役：黄山、山东、福建、肇庆、张家界 区域化集团：华东、华北、华南、西南 2、掌控资源，向上下游产业链延伸 成立景区投资管理公司 3、进入资本市场 国有控股的有限责任公司→规范的公众上市公司 4、品牌连锁化经营 中国康辉旅游联盟 5、与政府资源的对接 在营销、资本等层面，开展多种形式的合作 6、加快信息化建设，打造大型电子商务平台 * * 一、解读国发（2009）41号文件 5、以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平。 以品牌化为导向，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。 以标准化为手段。 以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。 6、允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。 二、全国大型旅行社集团发展之路 4、与政府资源的对接 康辉集团比较活跃，在全国开展了一些有影响的市场营销活动： 2004年 成都百架次包机活动（与成都市人民政府合作） 2005年 中国康辉——武夷山茶文化旅游年（与武夷山政府合作） 2006年 中国康辉——探秘长白山旅游年（与长白山景区管委会合作） 2007年 中国康辉——黄山徽文化旅游年（与黄山市人民政府合作） 2008年 中国康辉——山东齐鲁文化旅游年（与山东省旅游局合作） 2009年 与福建省旅游局的全面战略合作 2010年