新型农村合作医疗内部控制地研究.pdf

摘要 中国作为一个人口众多的国家，农民占有很大比例。随着我国经济的飞速发展，健 康已经成为人们最关注的问题。我国政府历年来也将农村医疗问题作为政府开展工作的 重中之重，如果连农民的健康问题都不能解决，建设社会主义和谐社会只是空谈。新农 合制度从2003年在部分县市开展试点，到2010年基本实现覆盖全国。开展新农合医疗 以来，我国过去存在的农民因病返贫的问题得以解决。本文通过对新农合现行状况进行 分析，确定了新农合内控的目标、要素，并且建立了新农合内部控制的框架结构。研究 新农合内部控制的基础是构建新农合内部控制理论框架，而构建其理论框架主要在于明 确新农合内部控制的目标以及控制要素。 新型农村合作医疗内部控制目标包括为长期目标、信息目标、运营目标、合规目标。 其中，新农合内部控制运营目标是长期目标的具体化，作为长期目标的落脚点，信息目 标是运营目标的成果反映，合规目标是为了实现新农合内控目标的良好保证。新农合内 部控制的四个目标相互联系，共同促进新型农村合作医疗的长远发展。通过对COSO发 布的《内部控制一整合框架》的借鉴，将新农合内部控制构成要素分为两个方面：主要 层次由新农合控制环境、新农合控制活动、新农合监控三项内容构成，在这三个要素中， 新农合控制环境是基础、新农合控制活动是过程、新农合监控是保证。再将这三个要素 进一步分解