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议物权法的用益物权体系 　　在制订《物权法》的过程中，以及在第一次讨论物权法的研讨会上，很多人对用益物权的体系问题提出了很好的意见。就这个问题，我提出以下意见。 　　一、关于制订物权法用益物权体系的不同意见 　　现在，对物权法制订用益物权的体系，大体上有以下不同的意见： 　　(一)中国社会科学院法学研究所的意见 　　在梁慧星教授主持起草的物权法草案(以下简称“梁稿”)中，提出的意见是： 　　在物权法中制订用益物权，应当设立基地使用权、农地使用权、邻地利用权和典权。这四种用益物权，除了典权以外，都是对土地的用益权。 　　“梁稿”提出的这些用益物权，都是必要的，只是在对这些用益物权的称谓上，大家还有不同的意见。 　　(二)中国人民大学民商事法律科学研究中心的意见 　　在王利明教授主持起草的物权法草案(以下简称“王稿”)中，提出的意见是： 　　在物权法中制订用益物权体系，应当设立土地使用权、农村土地承包经营权、宅基地使用权、地役权、典权、空间利用权、特许物权等七种用益物权。 　　“王稿”的这个意见，范围比“梁稿”要宽。除了对梁稿提出的四种用益物权提出肯定的意见以外，还提出了空间利用权和特许物权的概念。另外，还将宅基地使用权单独规定。在对权利的称谓上，也有不同的意见。 　　(三)在第一次专家研讨会的讨论中提出的意见 　　在全国人大法工委召开的第一次物权法研讨会上，专家除了肯定“梁稿”和“王