地方政府投融资平台债务风险分析研究 --_--以拉萨市柳梧新区城投公司为例.pdfVIP

j匕塞交垣态堂全盐亟±堂位途塞 虫塞翅墨 中文摘要 研究地方政府投融资平台的债务风险与防范机制对我国经济发展具有重要的 理论与现实意义。地方政府投融资平台是我国投融资领域的重大机制创新，它有 效地满足了经济社会快速发展的资金需求，解决了地方政府财力不足的缺陷，推 进了我国城市化和工业化进程。然而，投融资平台运行中巨大的债务风及其潜在 的财政风险、金融风险也引起了广泛的关注。 本文针对地方政府投融资平台的债务风险，首先分析了地方政府投融资平台 的发展现状，提出过度投融资和投融资平台自身运作不规范是导致债务风险的主 要因素，而过度投融资行为是行政体制产生的财政机会主义的表现；其次以拉萨 市柳梧新区城投公司为例，分析了柳梧新区城投公司运行现状和存在的问题，及 其债务风险主要的表现形式是债务总额剧增，资产负债率过高，现金流缺口大； 然后对柳梧新区城投公司的债务风险进行了评估，以研究柳梧新区城投公司债务 风险爆发的时点和强度，得出土地出让收入和政府财政投入是决定柳梧新区城投 公司债务风险的关键因素；最后从政府、金融机构、柳梧新区城投公司三个层面 提出了柳梧新区城投公司债务风险的防范机制，以降低柳梧新区城投公司的债务 风险，同时，促进柳梧新区城投公司向运作市场化、经营企业化、股权多元化、 负债合理化方向发展。 关键词：投融资平台；债务风险；财政机会主义；防范机制 分类号：[请输入分类号(1．2)，以分号分隔。】 』E立交垣塞堂金让亟±堂位论窒 △旦S!＆△￡! ABSTRACT Theresearchondebtriskand mechanismofthelocal prevention gcIvemment investmentand has theoreticaland financingplatformimportant practicalsignificance forChina’Seconomic local investmentand development．Thegovernment financing and isa mechanisminnovationofinvestment platformgreat financingsystem，which meetsthefunddemand forthe ofeconomicand effectivelyrapiddevelopment society, of makesforthe thatlocal 1acksfinancialresources．and up shortcominggovernment the ofChina’S and thesametime． promotesprocess Urbanizationindustrialization．At hasthe riskandfinancial investmentand debtrisk、fiscal financingplatfornlpotential alSOCaBSe c