测土配方施肥资料整理和档案管理.docVIP

测土配方施肥补贴项目数据资料 整理与档案管理 测土配方施肥补贴既是一项重大的支农惠农补贴政策，也是现阶段加速推进测土配方施肥工作的重要措施，而且对提高我国科学施肥整体水平具有积极广泛而深远的影响。我省自2005年启动测土配方施肥补贴项目以来，目前已有58个县（市、区）先后纳入国家测土配方施肥补贴范围。在项目实施过程中，各项目县（市、区）分别形成了大量的测土配方施肥数据资料，这些数据资料既是项目成果的具体体现，也是今后项目验收和成果应用的主要依据。切实加强测土配方施肥数据资料的收集整理与档案管理，不仅是目前实施测土配方施肥补贴项目的重要工作内容，而且是我们这一代土肥工作者必须肩负的一项历史性工作。下面，我从农业科技档案管理的角度，根据目前全省测土配方施肥补贴项目实施情况，讲讲测土配方施肥项目数据资料整理与档案管理。 一、目前测土配方施肥档案管理的现状与问题 所谓测土配方施肥档案，就是在测土配方施肥工作中形成的大量数据资料的归纳整理与保存，具体包括野外采样、农户调查、土壤测试分析、田间试验、配方设计及配方校验、配方肥产销、施肥效果评价、示范推广、宣传培训、技术创新和仪器设备更新改造等方面形成的一列文件资料。 （一）前二次土壤普查档案工作存在的问题 50年代末60年代初，我国曾开展过第一次土壤普查，当时各级政府采取领导、群众、技术人员相结合的工作方法，开展土壤调查。虽然形成了大量的数据和成果资料，为推动我国土壤科技进步和土肥事业发展发挥了极其重要的作用，但由于当时部分地方忽视了土壤普查档案的收集和整理，到70年代末开展第二次土壤普查工作时，土壤普查资料已所剩无几，所以在开展第二次土壤普查工作时，很多工作不得不从头开始，耗费了大量的人力、财力。在这次进行第二次土壤普查资料拯救行动中，大家都有切身体会，部分地方正是因为当时档案的集中管理工作没有到位，很多地方的《土壤志》、《数据集》是从个人手中收集到的，还有部分县的土壤志、数据集、土壤剖面表因当时管理不善，发生了丢失、霉变现象，给项目实施中的选址、定点工作带来了极大的不便。同样如此，本次测土配方施肥项目，国家、地方投入了大量的人力、物力，如不引起对档案管理工作的高度重视，切实加以解决，不但影响到下一步的项目验收，而且会犯下无法弥补的历史性错误。 （二）目前测土配方施肥档案的集中管理问题 目前，由于农业部尚未出台用来约束、指导测土配方施肥档案管理的《规范》，我省已开展项目的大多数县，对于测土配方施肥档案应该怎样管理？测土配方施肥的资料应该怎样收集、整理？还存在着很大的盲目性。目前我省33个已开展测土配方施肥工作的项目县的档案管理水平存在着很大的差异，有相当一批项目县档案的归宿问题还没有得到很好的解决。据初步了解，我省各项目县在测土配方施肥档案的管理上有以下三种模式：一是项目档案由土肥站项目执行人员收集，县农业局档案室负责归档与管理;二是项目资料由土肥站统一收集，但没有进行分类和立卷；三是项目资料仍分散在项目执行人手中，既没收集，更没人管理。 按照农业部测土配方施肥项目验收管理要求和《档案法》中规定的“实行统一领导、分级管理”的原则，我省项目县目前的上述三种管理模式中，除第一种外，其余两种都存在问题。各项目县要真正把档案管理工作做好，就必须要做到“三有”（有领导负责，有专门经费、有专人整理。）项目完成后，按照有关规定，所有的项目档案应在土肥站进行系统整理，编制相关目录，经单位负责人审核后，于次年的六月底向农业局档案管理部门移交。以维护项目档案的完整和安全。如果考虑到以后工作的利用问题，有条件的县可在进行资料整理、立卷时，多装订一份备用。 最近，中国肥料信息网上刊登了山东省无棣县重视测土配方施肥档案管理的一篇文章，值得我们借鉴。无棣县农业局高度重视项目的档案管理工作，项目实施期间，不但建立了档案管理机制，保证了专项经费，而且形成了由分管领导、专职档案员和兼职档案员组成的档案工作规范化管理网络，他们的具体做法是，由分管领导全面负责档案管理工作；专职档案员负责项目档案的规范化分类、归档及业务监督；兼职档案员具体负责每个工作环节的档案资料收集、整理、移交，目前他们整理的项目档案达84卷。 （三）测土配方施肥档案的利用问题 测土配方施肥档案形成后，怎样合理开发档案信息资源，提高测土配方施肥档案的利用率，是摆在广大土肥工作者面前的一大课题。因为档案具有资源、凭证和查考作用，所以我们要充分发挥土肥技术特长，要从信息理论和资源理论的角度来研究测土配方施肥档案的利用工作，既要做到能准确完整的提供自身所拥有的档案信息，又要继续做好农业科技档案信息的加工编研工作。 按照农业部测土配方施肥补贴项目验收管理暂行办法，当前，测土配方施肥补贴项目必须做好以下几个方面的成果资料汇编，一是xx县测土配方施肥补贴项目工作报告