我国公共租赁房政策公平性问题分析研究 --_--以深圳市为例.pdfVIP

我国公共租赁房政策公平性问题研究 一以深圳市为例 摘要 进入21世纪，我国的迅速发展举世瞩目。在经济攻坚，社会亟待转型、 升级的关键时刻，社会结构的完善和社会管理的创新是一个须认真对待的 重大命题，也是“构建以人为本、倡导和谐社会”的必然选择。民生问题 上，在政府“十二五”开局之年，多次提到改革和惠及民众，其中保障性 住房的建设首当其冲，其意义重大。公共租赁房分属于住房保障体系当中 一种全新的、值得大力推广的保障方式，其施政意义和民生价值已初见端 倪。 我国公共租赁房是以政府作为主体和主导来开展实施的，客体是住房 有困难的“夹心层”群体。公共租赁房政策的实施、具体操作在我国还处 于探索、完善阶段。公共政策是现代国家不可或缺的治理手段，是调和各 方利益的基本保障。公平性是公共政策的核心价值所在，是公共产品或公 共服务的特性决定的。具体到我国公租房政策的具体执行中，在政策问题 确认、政策制定、政策实施、政策监督方面不同程度地出现了一些公平性 的偏差，影响了保障房的良性发展。其公平性缺失的成因有三个方面：一 是政策决策机制滞后，保障水平较弱；二是政策保障机制不健全，公共服 务能力不足；三是政府管理部门存在缺位、失范行为。保障住房政策公平 性的途径有：以完善住房保障体系为框架，保证住房公平；以服务型政府 I 为核心理念，促进公共利益最大化；以转变政府职能为核心，规范政府行 政行为。 关键词：公共租赁房公共政策公平性 Ⅱ CHINA’SPUBLICPoLICYOFRENTAL HOUSESTUDYoNFAIRNESS —T悯NGSHENZHENCITYASANEXAMPLE ABSTRACT Since the is enteringtwenty-firstCentury,China’S rapid development worldwideattention．Atthe crucialmomentofeconomic attracting assault fortified transformationand thesocial positions，Social upgrade，Improving structureand thesocial isnot oneofthe innovatingmanagementonly important tobetaken also proposition theinevitablechoice a seriously,but of”Building and a harmonious the people。oriented advocating society¨．Inpeople’S livelihood