审计视域下的政府资产管理分析研究 --_--针对W市政府资产管理的个案分析.pdfVIP

审计视域下的政府资产管理研究 摘 要 随着公共财政管理改革和社会管理的不断深化，政府对政府资产的管理需求也 不断地随之加强。对政府资产管理的研究，大多数研究注重于国有资产管理及监督 管理体系层面，目标上以绩效为主，而责任层面为目标的研究成果不多。本文以审 计的视角，着眼于W市政府资产管理的责任目标研究。 w市在经济长足发展、市场兴旺繁荣的同时，在市场建设、公路交通、物流场站、 公用事业等关键领域的经营性国资总量也迅猛增长，并颇具规模，成为推动W市经 济社会发展的重要力量，国有企业资产管理成效显著。但是，除却国有企业资产外， 政府资产还包括行政事业单位占有或控制的资产，以及由政府投资或政策性支持所 形成的公用性资产、无形资产以及其他公共资产。在这些政府资产领域中，W市政府 资产管理存在着很多问题，具体表现有：资产滞留于账外且缺乏有效监管、经营性 资产管理不够规范、政府资产闲置且监管失效、资源性资产流失。而W市政府资产 审计也存在着对加强政府资产审计的重视程度未形成一定的氛围、政府资产审计管 理机制需进一步完善的现状。针对以上现象，本文提出完善政府资产管理配套制度、 科学定位审计在政府资产管理中的角色和政府资产管理的绩效和责任等对策和建 议，并重点研究在审计的视域下通过明确政府资产审计的目标、准确定位政府资产 审计的工作重点、完善政府资产审计的管理机制和充分落实政府资产的常态化审计 机制来推进政府资产管理，从而实现政府资产审计的责任目标，履行政府责任。 本文的具体结构是第一章对政府资产管理及审计的理论及依据进行了概述；第 二章则描述了W市政府资产管理及审计的现状；第三章对W市政府资产管理中存在 的问题进行了归纳并分析了形成原因；最后一章基于w市政府资产管理的个案，提 出相关的对策和建议。 现阶段政府资产管理中，亟需对政府资产审计如何实现绩效和责任目标；政府 资金审计转化为政府资产审计的途径方法；政府资产审计与政府责任履行等问题进 行研究。政府资产审计在政府资产管理中发挥着重要作用，其对政府资产管理的影 响是深刻而明显的。 关键词：政府资产；政府资产管理；政府资产审计；管理责任 TORESEARCH PERSPECTIVEOFAUDIT FROMTHE ASSETMANAGEMENT GOVERm征!NT ONTHEWCITY ANALYSISBASED ——CASE NM芷NTASSET^压ANAGE^压ENT GOVER ABSTRACT andsocial ofthe fmancial reform Withthecontinuous management deepeningpublic of assets needs strengthening· governmentcorresponding management management，the onthe and studiesfocus supervxslon as