海关行政指导的法律规制分析研究.pdfVIP

摘要 第二次世界大战后，行政指导逐渐受到重视并被广泛运用，发挥着其特有的 现代化行政管理功效。在我国，自20世纪80年代以后，伴随着传统的计划经济 体制向市场经济体制的转型，行政指导开始在我国的行政实务界出现，并得到了 广泛的运用。作为一种新型的行政手段，它的实施促进了我国政府职能的转变， 也在一定程度上弥补了法律的空白。目前，我国行政指导相应的法学研究还不够 丰富和成熟，而对于海关领域指导的法学研究就更是乏人问津了。在实践中，海 关行政指导已经展现了一定的现实功效，但在实践中和制度上仍有很多不可回避 的问题需要解答。 本文就海关行政指导的理论与实践进行了介绍，并针对存在的问题予以说明 分析，从实体、程序、救济等方面进行探索性思考。全文一共有五个部分： 第一部分是引言。本部分概括了行政指导在现代行政管理中具有的重要地位 及在世界主要发达市场经济国家所发挥的积极作用，及海关行政指导在我国的现 状，从而引出本文的研究思路。 第二部分是阐述海关行政指导的理论基础。本部分从行政指导的必要性入 手，分析了海关行政指导的性质、功能等，旨在对一些基本问题进行阐述，界定 本文关于海关行政指导的基本认识，以便于对海关行政指导进行研究。 第三部分是实证研究和归纳海关现有的行政指导。本部分通过对海关行政指 导的实施状况的具体介绍，以说明海关行政指导在实践中已取得了积极效果。 第四部分是剖析海关行政指导实施中存在的问题及产生原因。本部分指出海 关行政指导实施中存在的不足，并从实践和制度层面上对海关行政指导存在的问 题进行分析。 第五部分是根据依法行政的要求，对海关行政的法律规制提出具体的建议。 本部分从转变思想观念、确立法制化原则、规范程序规则、明确法律责任，建立 ’ ． 行政指导救济制度等几个部分阐述完善海关行政指导制度。 关键词： 海关 行政指导 法律规制 中图分类号：D912．1 ABSTRACT AftertheSecondWorld hasbeen War，administrative gradually guidance attentionandutilized a modern given widely．It plays unique administrativeeffectiveness．Sincethe 1980’S，administrative guidance has tomakeits inadministration to economy begun appearance planned market new of a administrative economy．As instrument，theapplication the the