合作治理中的伙伴：政府及 民办园的合作机制分析研究.pdfVIP

合作治理中的伙伴：政府与民办园的合作机制研究 ～煳㈣ 摘要 改革开放以后，我国民办幼儿教育随着市场经济的发展而逐渐兴盛起来，成 为学前教育服务生产中不可或缺的组成部分。政府日益重视起民办园的作用并通 过一系列法律法规予以规范。在民办园占据着学前教育半壁江山的情况下，政府 与民办园应该发展怎样的关系?实践中应使用何种合作机制?本研究以多中心 治理理论为重要支柱，并提出政府、市场和公民社会三个治理主体之间应形成合 作治理关系，同时结合学前教育公共服务实际，探讨这种合作机制的可行性，并 对当前学前教育实践中的合作模式进行梳理和讨论，最后展望未来学前公私合作 的发展方向。对于当前政府购买学前教育服务实践，具有一定的指导意义。 本研究主要运用文献法和历史分析法，在进行民办园相关理论总结和民办园 管理政策历史梳理的基础上，提出政策建议。_奉研究分为六个部分： 第一部分是绪论，主要阐明研究目的和意义，对已有研究进行述评并对国外 有关经验进行总结，给下文内容的展开打下基础。 第二部分是对改革开放以来我国民办学前教育体制的历史梳理。按照阶段性 特征将体制的发展分为四个部分，通过对这四个部分特点的探讨，发现我国政府 和民办园体制关系变革中存在的问题。 第三部分着重对于本文的理论基础进行阐述。针对前一部分发现的问题，提 出多中心治理理论，并将其中的合作治理理论作为可行的合作机制进行重点阐 释，并说明合作治理在学前教育实践中的适切性，最后对我国国情下合作治理所 面临的挑战进行分析。 第四部分针对上部分介绍的合作治理机制应用于学前教育实践展开讨论。首 先针对我国学前教育公共服务特征，将政府、市场和公民社会的合作治理关系分 为互补合作关系和合作伙伴关系两类，提出在现阶段下政府和民办园应该着力构 建合作伙伴关系，随后，梳理教育公私伙伴关系的概念和类别，重点介绍契约伙 伴关系并对目前各地区政府和民办园合作的实践进行介绍和评价。 第五部分是展望部分。提出今后还需要努力构建一种基于价值认同的合作伙 万方数据 伴关系，并给予了相关政策建议。 第六部分是研究的不足和未来研究建议。指出了本研究在研究内容和研究方 法上尚且存在的不足，并对日后的研究路径做出了规划。 关键词：政府：民办园；合作治理；公私合作伙伴关系 万方数据 THEPARTNERSHIPINTHECOOPERATIVE OFTHE GoVERNANCE：STUDY MECHANISMBETWEENGoVERNMENTAND ABSTRACT Afterthereformand cllildhood openinguppolicy,Chinasprivateearly educationis withthe ofmarket andbecomeatl booming developmenteconomy has of service．Theof been part impactprivatekindergartens importantpreschool drawnmoreandmoreattentionsthe withtheconditionthatthe by public．Face