量刑建议制度及 实践互动.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 量刑公正是司法公正的重要组成部分。为改变长期以来我国刑事审判程序定 罪与量刑合一而导致量刑不公开、不透明、不规范的现象，检察机关从1999年 起逐渐探索试行量刑建议制度，至2010年2月23日，最高人民检察院颁布实施 《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)》，对量刑建议的原则、适用 范围、程序等作出统一规定，指导量刑建议制度在全国检察机关的运行实践。然 而，经过两年多的试行，该指导意见的不足和问题在实践中突显，如《量刑建议 书》受格式的限制无法阐述量刑建议的理由、量刑幅度较宽、量刑变更机制不完 善、量刑程序的庭审模式不明确。量刑建议制度在实践运行中，仍然存在量刑缺 乏统一规则、量刑建议与审理程序未有效衔接、侦查机关协调配合不足、建议变 更机制不健全、配套制度缺失等问题与困惑。有鉴于此，本文对量刑建议制度存 在的理论及合法性、合宪性基础进行剖析，针对量刑建议在实践中存在的问题， 探讨解决途径，设想完善机制，使量刑建议制度日趋成熟，在司法实践中发挥其 应有的作用。 文章分为三部分。 第一部分，我国量刑建议制度的理论依据。笔者回顾量刑建议改革进程，对 量刑建议制度存在的合法性、合宪性基础进行剖析，总结量刑建议制度的现实意 义。 第二部分，量刑建议制度实施现状。笔者通过总结福州市检察机关公诉部门 近五年来开展量刑建议工作的实践情况与工作特点，分析、归纳量刑建议制度在 实践运行中存在的问题。 第三部分，完善量刑建议制度的途径。笔者针对《人民检察院开展量刑建议 工作的指导意见(试行)》在量刑建议实践的具体适用中存在的问题，提出改变 量刑建议书格式、缩小量刑建议幅度、完善量刑建议修正机制、明确量刑纳入庭 审后的法庭审理程序等修改意见。 关键词：量刑建议；量刑程序；制度完善 AbstracC Abstract criminal fairnessistheultimateof recommendation goal judicature． Sentencing is which recommendation Fora existing time，unbalancedsentencing objectively long ofcriminal in thefairness judicaturejudicialpractice．Theprivate severelydamage isoneofthemain of recommendation processsentencing asthe outthe of organs publicprosecutionorgan，carryobligationsentencing recommendationinorderto Public functionandmaintainthe strengthenlitigation of recommendation．TheofProcuratorial justicesentencing system organs’sentencing