农产品质量安全法律问题分析研究.pdfVIP

rllll11 rlllll IIl I fItlr}l YI960498 摘要 我国是个人口大国，作为以农业为主的发展中国家，农业是我国的经济命脉。而农 产品质量安全问题直接关系到我国13亿人口的身体健康和生命安全，保障农产品的质 量与安全是国民经济顺利发展和社会稳定的重要前提。中国加入世贸组织以来，随着全 球化经济和国际化贸易的迅猛发展，农产品的国际贸易也越来越频繁。农产品质量安全 问题已不单单是一个国家的问题，而是关系世界各国社会与经济的重大问题。 近几年来，我国发生多起农产品质量安全事件，这引起了全社会各界人士的关注。 的“三鹿奶粉”事件等都是在给我国农产品质量安全相关部门发出警示。而国外的许多 国家农产品质量安全问题也十分严重，如在1996年的英国引发的疯牛病、1998年影响 整个东南亚国家的猪脑病、还有1999年的让人后怕的比利时二恶英污染鸡风波、口蹄 疫、禽流感、2008年在加拿大引发的李氏杆菌污染的食品污染事件等等这一系列的重大 农产品质量安全事故都给世界各国造成严重的经济损失和社会恐慌，这都更加突出了现 今食品质量安全问题的严峻性和紧迫性。 目前我国已颁布的法律有《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品卫生法》和 《产品质量法》等许多法律法规以及相关条例。农产品质量安全保障体系、监管能力、 农业标准化水平以及相关的法律制度也都有所改善。但与许多发达国家相比，我国还做 的远远不够。 本文共有五部分组成，从我国农产品质量安全问题的现状入手，根据对比世界发达 国家农产品质量安全问题的立法和监管制度，分析我国农产品质量安全法律制度现状及 问题，进而提出改革和完善我国农产品质量问题的对策。 第一部分是将农产品质量安全问题的相关概念进行阐述和分析。包括农产品的定义 及范围，对初级加工农产品、转基因农产品、农产品质量与安全、农产品质量安全、农 产品质量安全问题的定义。 第二部分阐述了我国农产品质量安全的现状，提出目前我国农产品质量安全仍存在 的主要问题，并分析了其问题的成因。 第三部分是国外农产品质量安全法律制度现状及思考。通过对国外发达国家的立法 现状以及监管体制的分析，思考对我国农产品质量安全问题的启示。 第四部分是我国农产品质量安全法律制度现状及存在的主要问题。其中包括对我国 目前的立法现状以及监管制度进行阐述，其提出存在的问题。 第五部分是解决农产品质量安全法律问题的对策。针对提出的主要问题，建议从完 善农产品质量安全的法律体系、规范农产品质量安全监管机构、完善农产品质量安全监 管制度以及农产品质量安全法律责任的归责制度四个方面改革和解决农产品质量安全 问题。 关键词：农产品；农产品质量安全；立法；监管制度 ABSTRACT is 011 isthe Chinaa which based agriculture is counUy mainly agriculture．And developing populous ofthe and of havea economiclifelinesofour safetyagriculturalproducts country．Theproblemquality healthand ofthe direct OnoBr1 million