政府在市政公用事业特许经营中的定位分析研究.pdfVIP

硕士论文 政府在市政公用事业特许经营中的定位研究 摘 要 随着我国市政公用事业迅速发展，建设资金不足、发展途径单一等问题凸显，一定 程度上制约着市政公用事业的进步，探索市政公用事业发展的新途径势在必行，其中特 许经营不失为一种有效的方法，在近些年发展迅速。 本文以市政公用事业特许经营为研究对象，在回顾市政公用事业特许经营涉及的相 关理论基础上，通过运用规范分析和案例分析相结合的方法，探讨了市政公用事业特许 经营中政府与企业的关系，提出了特许经营的多角度评价标准。在此基础上，通过对徐 州三八河污水处理厂、无锡公交改革和四川沱江大桥三个案例的分析，进一步阐述了政 府在市政公用事业特许经营中的角色、责任定位以及当前存在的问题。 本文认为，从规范特许经营授权，规制企业产品服务，支持企业发展，到维护消费 者权益等方面，政府都具有不可推卸的责任，扮演着重要的角色。笔者提出通过政府减 负、市政得益、企业得利、市民满意这四个维度来衡量特许经营的成败，以判断政府的 定位是否正确。政府的角色、责任不仅在授予特许经营权之前，也在授予特许经营权之 后，绝不是可以“一卖了之的。政府应扮演好特许经营规划者、规制者、合作者、协 调者的角色。 关键词：市政公用事业特许经营角色定位 Abstract 硕士论文 Abstract funds Withthe ofchina’s lackof for rapiddevelopmentmunicipalutilities(MU)，the constructionand of constrainthe ofMUinacertain simplexwaydeveloping development new of MUare which extant．Therefore，exploringwaysdeveloping imperative,in Concessionisalleffectivemethodand operation developingrapidly． Thisdissertationtakestheconcessionof asan of operationmunicipalutility objectstudy． Basedon therelatedthe,odes theconcession of reviewing concerning operationmunicipal between andthe in it intothe the enterprises utility,probes relationship government concessionofMUand forwardthe evaluationcriteriameansof operation puts multi—angle by theoreticalandcase onthe furtherelaboratesthe