原创力文档- 1、本文档共10页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
中国社会保险立法进路之分析-燕山大学文法学院网站首页.PDF
2010 5 May ，2010
年 月
32 3 Modern Law Science Vol. 32 No. 3
第 卷第 期
文章编号:1001 － 2397 (2010)03 － 0065 － 10
部门法研究
中国社会保险立法进路之分析
——— 中国社会保险立法体例再分析
1 2
，
郑尚元 扈春海
(1. ， 100084 ;2. ， 066004 )
清华大学法学院 北京 燕山大学文法学院 山东秦皇岛
: ，
摘 要 社会保险法在社会保障法体系中处于核心地位 我国社会保险立法不能满足
。 《 ( )》
社会保险实践的需要 提交全国人大会常委会审议的 社会保险法 草案 立足于中国国
; ;
情但过于迁就现实 体现了行政优位的理念但欠缺公民社会保险权保障的理念 立法的总
; ;
体思路明确但不具有完整的基本原则 立足于职权立法但过于频繁地授权立法 奠定了社
;
会保险各方主体的关系框架但疏于对法律关系的梳理 具有明确的导向性但缺乏可操作
性; 。
追求利于权力运行的秩序但公平与效率价值缺失 立法先行是社会保险得以产生的明
。 。
显特征 选择立法体例的关键是看其是否适合该国的需要 单行立法是社会保险立法体
。 ， 《
例的主流 社会保险法理想的立法体例应为综合立法体例 但我国制定综合性 社会保险
》 。 《 》 ， 《 》
法 的条件尚不成熟 我国可以继续 社会保险法 的立法进程 对于 社会保险法 之外的
， ， 、
五个社会保险项目的单项立法次序安排 应以养老保险法和工伤保险法为先 医疗保险法
失业保险法和生育保险法为后。
: ; ; ;
关键词 社会保险 社会保险法 立法体例 立法次序
中图分类号: 文献标识码:A DOI :10 . 3969 /j . issn. 100 1 － 2397 . 20 10 . 03. 07
［1］
文档评论（0）