土地换社保.PDFVIP

土地换社保？ —我国被征地农民 社会保障制度 的初步观察 世界银行曾峻 2007年12月中国厦门 演示文本结构： 被征地农民安置方式的现状； 被征地农民社会保障安置的法规依据； 现行的几个社会保障安置模式； 潜在问题的分析； 建设项目中建议需关注的要点。 被征地农民安置方式的现状 几种方式：招工安置，调整土地安置， 货币安置，留地安置，社会保障安置 现行主要方式：货币安置（多数省60- 80%，城市郊区90-100%，MLR2002） 安置方式发展趋势：社会保障安置（土 地换社保)-主要在东部或经济相对发达的 地区 社会保障安置的法规依据 国家： 《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》 （国办发[2006]29号文件）/ 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕 31号） 《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》 （2004.11MLR） 关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知 （2007.04 MLR) 地方： 北京市建设征地补偿安置办法 上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办 法 青岛市关于建立农村社会基本养老保险制度的意见 西安市建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见 南京市被征地农民基本生活保障试行办法 天津市被征地农民社会保障试行办法 重庆市关于调整征地补偿安置标准，做好征地补偿安置工作的通 知 …… 现行的社会保障安置模式 -劳动与社会保障部课题组（1） 安置模式 代表省市 基本描述 纳入城镇社会 北京，成都 农转非。分别纳入城镇职工基本养 保障体系 老，医疗和失业保险体系或城镇居 民最低生活保障体系。 纳入农村社会 青岛 农业户口。被征地农民按照该市农 养老保险制度 村社会养老保险缴费的规定，缴纳 费用，村集体和地方财政按相同比 例补助。 建立被征地农 天津，西安 农转非。建立被征地参保人员社会 民社会保险制 保障基金和征地养老人员社会保障 度 基金。资金来源于征地补偿费和政 府补贴。 现行的社会保障安置模式 -劳动与社会保障部课题组（2） 安置模式 代表省市 基本描述 建立被征地农民 浙江，江苏 各地设立被征地农民基本生活保障 基本生活保障制 专项资金账户，纳入财政专户管 度 理，由政府，集体和个人共同筹集 资金。实行分类保障。 纳入小城镇社会 上海（仅一 农业户口。一次性缴纳不低于15年 保险制度 地） 的基本养老保险，医疗保险费，并