《加快转变发展方式不断提高质量和效益促进财产保险业又好又快发展》.pdf

　保险研究 　2010年第 4 期 本刊特稿 INSURA NCE STUD IES　No. 4　2010　 加快转变发展方式 不断提高质量和效益 促进财产保险业又好又快发展 周延礼 (中国保险监督管理委员会 ,北京 100 140) [摘 　要 ] 　经过近年来的改革发展 ,财产保险行业发生了深刻变化 。当前 ,财产保险行业总体形势 是好的 ,但也要清醒看到 ,一些影响和制约财产保险发展的矛盾和问题仍然比较突出 ,归结起来主要 是两个方面 ,一是财产保险发展方式亟待转变 ,二是行业服务国家转变经济发展方式的能力有待提 高 。财产保险业要按照保监会党委的要求 ,加快转变发展方式 ,从行业实际出发 ,真正做到在发展中 促转变 ,在转变中谋发展 ,把转变发展方式的各项要求切实落到实处 。20 10 年 ,财产保险监管应加 强案件排查 ;加强法人机构和高管管理 ;加强透明度监管 ;不断夯实监管基础 。 [关键词 ] 　财产保险业 ;转变发展方式 ;保险监管 [中图分类号 ] F840. 65　 [文献标识码 ] A 　 [文章编号 ] 1004 - 3306 (20 10) 04 - 0003 - 07 一 、认真学习领会保险业情况通报会和全国保险监管工作会议精神 , 把思想和行动统一到保监会的决策部署上来 ( ) 　　 一 学习领会会议精神 ,要准确把握加快财产保险发展方式转变这一主线 加快转变保险业发展方式 ,既是解决保险业长期以来存在突出矛盾和问题的根本手段 ,也是保险业深入 贯彻落实科学发展观的重要 目标和战略举措 。在情况通报会上 ,定富主席深刻阐释了保险业转变发展方式 的必要性和紧迫性 ,指出当前保险业发展方式粗放问题还没有根本好转 ,集约经营和内涵式增长能力不强 、 产品结构单一 、非理性价格竞争突出、诚信经营理念不强等突出问题依然存在 。站在新起点、进入新阶段 ,保 险业要达到战胜金融危机冲击 ,有效防范化解风险 ,最终实现可持续发展的目标 ,必须切实增强加快转变发 展方式的紧迫感 。财产保险业要紧紧围绕加快发展方式转变这一主线 ,全面落实保监会党委提出的转变发 展方式的总体要求 , 以实现 “三个转变 ”为总体 目标 , 以优化 “四个结构 ”为着力点 , 以增强 “五个能力 ”为主 要任务 ,积极探索财产保险转变发展方式的有效途径 ,为全行业转变发展方式做出更大贡献 。 ( ) 二 学习领会会议精神 ,要牢固树立与时俱进的科学监管理念 吴定富主席在监管工作会上指出 ,金融监管演变的历史 ,就是一部监管不断适应市场发展的历史 。科学 有效的保险监管 ,必须与保险市场的发育程度相适应 ,与不同阶段保险市场的基本矛盾相适应 。这个重要论 断是对国内外金融保险监管发展历程的科学总结 ,经得起时间和实践的检验 。财产保险监管学习贯彻会议 精神 ,必须深刻把握财产保险市场的阶段性特征 ,确保财产保险监管的任务 、目标 、手段能够与时俱进 ,不断 提高监管的科学性有效性 ,更好推动财产保险科学发展 。 ( ) 三 学习领会会议精神 ,要切实增强财产保险依法监管的自觉性和坚定性 2009年 10 月 1 日新修订的 《保险法 》正式实施 ,这是我国保险法制建设的一件大事 ,为财产保险发展和 监管提供了更加坚实的法律基础 。在监管工作会上 ,定富主席对保险监管提出了新要求 , 明确指出要不断增 　　[作者简介 ] 　周延礼 ,现任中国保险监督管理委员会副主席 。 — 3 — 强依法监管 、依法行政的意识 ,坚持制度 、执行与问责相配套 ,全力构建规范化的监管机制 。财产保险监管必 须从理念 、制度 、执行和问责等方面入手 ,不断完善财产保险监管制度 ,坚持有法必依 、执法必严 ,进一步提高 财产保险依法监管的质量 、效率和水平 。 二 、深刻认识当前财产保险业面临的形势 ,切实提高加快转变发展方式的紧迫感责任感 经过近年来的改革发展 ,财产保险行业发生了深刻变化 。特别是 2009年 ,在国际金融危机背