公安局戒毒康复中心可行性研究报告.docVIP

1.总论 1.1项目名称：XX市公安局戒毒康复中心 1.2 建设单位：XX市公安局 1.3 项目提出的背景条件 1.3.1报告编制依据 a.国家发展和改革委员会、公安部、司法部文件（发改投资〔2006〕2980号）关于调整全国禁毒基础设施建设规划的通知 b.2006年以来中央领导关于戒毒康复工作的指示、批示 c.国家及地方现行有关设计规范和规定 d.XX市公安局戒毒所特殊病犯监区总平面规划图 1.3.2必要性 XX市公安局戒毒康复中心位于XX市XX森林公园，310国道北侧，建筑面积13333.2㎡，设计关押人数500人。 截至2005年底，我市登记在册的吸毒人员为1484名，但实际数目应远大于此。通过对我市戒毒所三年来收戒的1700余名吸毒人员调研，其中男性1293人，占总数的76.1%，女性407人，占23.9%；18岁至35岁的吸毒人员为1224人，占72%；初中以下文化程度的占总数的85%，复吸率占95%以上。女性吸毒者比例增多，97、98年女性吸毒者约占吸毒人员总数的1/5，99年、2000年约占1/4，目前已接近1/3。在已抓获的吸毒人员中，吸食海洛因的占99%；一家2口、一家3口等家庭成员全部为吸毒者的情况占5%，较以往有所上升。 吸毒人员涉及我市的各行各业，不同的人群有着不同的吸毒动机：年轻人为了好奇或追求时髦而吸毒的约占40%；因毒贩引诱受骗而吸毒的约占30%；一些人因家庭不和、婚姻问题、下岗求职遇到困难等寻求解脱而吸毒的约占20%；为了镇痛或冶病而吸毒的占5%；受威胁强迫等其他情况而吸毒的占5%。吸毒像瘟疫一样快速扩散，我市的吸毒人员已由过去的无业人员、闲散人员发展到国家干部、医生、银行职员等各个行业。 近年来吸毒人员的分布范围明显扩大。2000年以前吸毒人员绝大多数为市区人口，现在形成了以市区为中心辐射各县（市）的局面，各县（市）区均已发现有吸毒人员。 吸毒行为对社会经济危害严重，耗费大量的社会财富。按照目前我市统计在册的1484名吸毒人员计算，每天每名吸毒者吸食0.5克海洛因，全市每天消耗毒品为742克，一年消耗毒品270.83公斤；以每克海洛因220元、每天每人水泵毒资110元计算，每人每年水泵毒资为4.015万元，1484名吸毒者全年耗资约5958.2万元，数额巨大，触目惊心。同时，吸毒又成为诱发犯罪的温床，吸毒者因吸毒最终无不倾家荡产，最终走向犯罪。在吸毒人员中，男性有违法犯罪史的占81%，其中74%靠偷盗、抢劫、诈骗或参加暴力犯罪团伙来获取毒资；女性有违法犯罪史的占61%，其中60%靠参与盗窃、抢劫、31%靠卖淫来获取毒资。由吸毒诱发的刑事案件，已成为影响我市治安形势的突出问题。吸毒人员为筹集毒资，疯狂作案，抢劫、抢夺、盗窃案件的发案率高居不下。 近年来，艾滋病在我国的传播呈快速增长态势，随着新收劳教、羁押和监狱服刑人员中吸毒、性乱等高危人群的增加，公安监管场所、司法劳教场所、监狱中艾滋病疫情日趋严重。为遏制这种现象蔓延，必须采取果断措施对特殊病犯进行隔离。 2.建设规模及内容 2.1建设规模 XX市公安局戒毒康复中心，建设用地面积13333.20㎡，总建筑面积约10000㎡。符合建设单位发展要求。 2.2建筑面积分配指标 XX市公安局戒毒康复中心，总建筑面积10000㎡，教室、办公建筑面积约2500㎡，宿舍建筑面积约3500㎡，餐厅、食堂、电教楼建筑面积约1500㎡，生产厂房约2000㎡。 2.3功能设置 按照建筑方案、建设标准和规范要求，拟建一幢三层办公、教室综合楼，一幢三层男学员宿舍，一幢二层女学员宿舍，一幢二层餐厅、食堂、电教楼，一幢一层生产厂房，一个运动操场。男、女学员宿舍住4人，设有体检、X光检查、药房、诊疗室、医生值班室、化验室、抢救室、干警值班室。 2.4医疗、监控系统的设计 XX市公安局戒毒康复中心主要医疗设备有：半自动生化分析仪、钾钠氯钙PM分析仪、双床双管X光机、心电监护仪、CARDIO-100.S电工作站、FOCUS超声图象工作站、尿十项分析仪、血流变测试仪、呼吸机、数字脑电图仪、黑白B超、酶标仪、日常防护服等。 XX市公安局戒毒康复中心主要监控设备有：视频矩阵切换器、电视墙、16路硬盘录相主机、分控键盘、主控电脑（兼容）、彩色摄象机、监视器、半球摄像机、背投、球形摄像机、控制台、电缆、监听系统、对听讲系统、广播系统、巡更系统等。 3.工程规划 3.1基地状况 根据艾滋病的性质及特殊性，该工程置于郊区，远离闹市区便于管理。工程选址位于邙山改造后的310国道以南，定鼎北路以东，该地块为XX森林公园。 3.2用地范围 XX市公安局戒毒康复中心位于XX森林公园内，310国道以南，定鼎北路以东。 3.3总体布局 3.3.1功能分区 该工程功能分区合理，建造一个环境优美、利