晋城市中长期教育改革和发展规划纲要实施意见(送审稿)编制情况说明).docVIP

中共晋城市委 晋城市人民政府 关于贯彻落实《山西省中长期教育改革和发展 规划纲要（2010-2020年）》的实施意见 （送审稿）编制情况说明 一、编制进程 为做好《中共晋城市委晋城市人民政府关于贯彻落实山西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》（以下简称《纲要实施意见》）编制工作，市教育局于4月中旬就成立了编制我市《纲要实施意见》和《教育发展“十二五”规划》的领导小组和工作小组，下设了办公室，具体由茹刚副局长牵头协调负责，并组织专门人员分三组进行了调研。 在深入调研的同时，我局工作小组认真学习国家和我省《教育规划纲要》，充分借鉴先进省市已经制定出台的《教育规划纲要》，结合我市的实际，拿出了《纲要实施意见》的征求意见稿。4月29日，市政府第76次常务会议上，我局向常务会汇报了我局贯彻落实全省教育工作会议和我局编制《纲要实施意见》的情况。5月31日，又向市委常委会做了汇报。市委、市政府要求我们要立足当前、着眼长远，充分征求各方意见编制好《纲要实施意见》和《“十二五”规划》。 在我市《纲要实施意见》和《“十二五”规划》的编制过程中，我们充分贯彻落实了市委张书记和王市长的要求精神，以及市政府第76次常务会议和市委常委会议定内容。同时，进行了较为广泛的书面意见征求。首先是面向部分人大代表和政协委员进行书面意见征求。随即，面向教育系统各县（市、区）教育局、市直各学校和我市的一些教育专家进行书面征求意见。还专门赴太原向省教育界张卓玉、陈茂林、侯怀银、张国宏、侯文一等专家学者征求意见。目前，不完全统计，共收集到了涉及九个方面共180余条书面意见和建议。 7月5日，市教育局又召集部分市人大代表，政协委员，市直有关局（委）机关、教育系统学校负责同志50多人召开座谈会，就《纲要实施意见》和《“十二五”规划》的编制情况进一步征求意见。市人大常委会任建宏副主任、李章宏副市长和市人大、政协专门机构负责人参加会议，参会人员对《纲要实施意见》（征求意见稿）拟定的目标、原则、任务、措施等予以充分肯定，并就《纲要》的完善提出了进一步的指导意见。市教育局据此进一步修改形成《纲要实施意见》草案第7稿（送审稿）。由此，基本完成《纲要实施意见》编制工作。 二、主要内容 《纲要实施意见》（送审稿）包括总体战略、主要任务、体制改革、重点项目和实验、领导和保障、实施和监督6大部分，计20400万字。 《纲要实施意见》（送审稿）认真贯彻全国、全省教育工作会议和两个教育规划纲要精神，以及《中共晋城市委关于制定晋城市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等文件精神，从晋城实际出发，提出以教育现代化为主线，以优质均衡发展为主题，以全面提升教育质量为主旨，遵循“调结构，上水平，提质量，促公平”的十二字方针，力争到2020年前在全省率先实现教育现代化，基本形成学习型社会，力争全面普及15年基础教育，充分体现教育事业的公益性和普惠性，在促进教育公平方面迈出更大步伐，基本满足人民群众对教育的多样化需求，教育发展和人力资源开发水平迈入全省乃至全国先进行列。 提出十项事业发展任务： （一）深入实施素质教育，重点是面向全体学生、促进学生全面发展。 （二）学前教育坚持公益性和普惠性原则，加强各级政府的统筹力度，让更多的儿童拥有奠定人生基石的快乐童年； （三）义务教育高水平均衡发展，让更多的少年儿童获得公平而高质量的教育； （四）普通高中教育高质量多元发展，为学生的人生发展奠定坚实的基础； （五）中等职业教育强化基础能力建设，为学生搭建技能型、应用型人才成长平台； （六）高等教育完善结构，提升整体办学水平，为我市转型跨越发展，提升城市综合竞争力和城市品位发挥幅射效应； （七）继续教育终身化全面发展，为成人发展提供更多的学习机会和智慧源泉； （八）民办教育事业加大扶持力度，依法加强管理，推动全市教育资源优化配置； （九）教师队伍理顺管理体制，加强素质建设，为深化教育教学改革判定基础； （十）教育信息化提高水平，以教育信息化带动教育现代化。 重点进行五项改革： （一）提高公共教育服务能力，健全教育管理制度； （二）探索多样化的办学模式，深化办学体制改革； （三）推进学校内部科学管理，建设现代学校制度； （四）确保适龄学生学有其位，改革招生考试制度； （五）扩大教育对外交流合作，完善教育开放体系。 开展重点项目和实验： 一是组织实施好6项教育重点工程，包括学前教育推进工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、教育教学质量提升工程、农村教师队伍水平提升工程和教育信息化工程。 二是结合我市的教育基础、教育优势和教育突破点，积极开展两个改革试点：1、以学生行为习惯养成教育为抓手的素质教育改革试点工作；2、职业教育人才培养模式改革试点工作。 落实四项保障措