能源集团有限公司生产安全事故应急预案(综合).doc

预案编号：CC001 版 本 号：CB002 中国中煤能源集团有限公司 生产安全事故应急预案 中煤能源集团有限公司 颁布日期：二0 0七年一月二十九日 修订日期：二0一0年三月二十八日 目 录 1 总则 4 1.1 目的 4 1.2 编制依据 4 1.3 适用范围 4 1.4 应急预案体系 5 1.5 应急工作原则 5 2 危险性分析 6 2.1 集团公司概况 6 2.2 危险源与风险分析 7 2.2.1 重大危险源 7 2.2.2 重大危险源风险分析 8 3 组织机构和职责 12 3.1 应急组织体系 12 3.2 指挥机构及职责 12 3.2.1 集团公司指挥机构 12 3.2.2 职责 14 3.2.3 事故现场应急救援指挥机构及职责 19 3.2.3.1 指挥机构 19 3.2.3.2 职责 19 4 预防与预警 20 4.1 重大危险源监控 20 4.2 预警行动 22 4.3 信息报告与处置 22 5 应急响应 24 5.1 响应分级 24 5.2 响应程序 25 5.3 应急结束 27 6 信息发布 28 7 后期处置 28 8 保障措施 28 8.1 通信与信息保障 28 8.2 应急队伍保障 29 8.3 应急物资装备保障 29 8.4 经费保障 30 8.5 外部援助和技术保障 30 9 培训与演练 31 9.1 培训 31 9.2 演练 31 10 奖惩 31 11 附则 32 11.1 术语和定义 32 11.2 应急预案备案 32 11.3 维护和更新 32 11.4 制定与解释 32 11.5 应急预案实施 33 12 附件 33 12.1中国中煤能源集团有限公司煤矿瓦斯(煤尘)爆炸事故应急救援预案 29 12.2中国中煤能源集团有限公司矿井火灾事故应急救援预案 45 12.3中国中煤能源集团有限公司矿井透水事故应急救援预案 59 12.4中国中煤能源集团有限公司矿井提升运输事故应急救援预案 74 12.5中国中煤能源集团有限公司危险化学品事故应急救援预案 89 中国中煤能源集团有限公司 生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 目的 规范中国中煤能源集团有限公司（简称集团公司）应急管理工作，完善应急预案体系，快速、有效地实施重大生产安全事故的应急救援工作，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，国家行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《国家安全生产事故灾难应急预案》、《矿山事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于集团公司生产、施工企业发生的下列生产安全事故的应对工作： (1)矿井生产、煤矿建设和危险化学品特大事故。 (2)超出二级企业的应急处置能力，需要增援的重大事故； (3)对社会影响或增加安全影响较大的事故； (4)集团公司认为有必要启动本预案的事故。 1.4 应急预案体系 集团公司应急预案体系由集团公司应急预案、股份公司应急预案、二级企业应急预案、矿（厂）级应急预案和现场处置方案（区队、车间）构成。本预案包括下列专项预案： (1)煤矿瓦斯爆炸事故应急预案； (2)矿井火灾事故应急预案； (3)矿井透水事故应急预案； (4)矿井提升运输事故应急预案； (5)危险化学品事故应急预案。 1.5 应急工作原则 (1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。 　　(2)统一领导，分级负责。在集团公司统一领导下，各二级企业建立安全生产事故应急预案的编制、修订、演练等应急机制，具体负责本单位生产安全事故的应急管理和应急处置工作。 　　(3)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 　　(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2 危险性分析 2.1 集团公司概况 中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的大型能源企业，主营业务包括煤炭生产及贸易、煤化工、坑口发电、建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务。现有全资公司、控股和均股子公司户，境外机构4户，参股企业11户，在册职工12.1万。截至2009年12月31日，总资产