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世界银行 担保业务政策现代化： 方法文件 业务政策与国家服务部 草案：2012 年 1 月 5 日 缩略语 AFR 非洲地区 BDM 银行和债务管理部 BP 世行程序 CAS 国家援助战略 CODE 发展成效委员会 DPL 发展政策贷款 DSF 债务可持续性框架 ED 执行董事 EM 新兴市场 ERPA 减排购买协议 FDI 外国直接投资 FEU 金融、经济和城市发展部 FY 财年 GDP 国内生产总值 HIPC 重债穷国 IBRD 国际复兴开发银行 ICR 执行完成报告 IDA 国际开发协会 IEG 独立评估局 IFC 国际金融公司 IPP 独立发电厂 ISR 执行情况报告 MDRI 多边减债倡议 MIGA 多边投资担保机构 MOU 谅解备忘录 NCBP 非优惠性贷款政策 OP 业务政策 OPCS 业务政策与国家服务部 ORAF 业务风险评估框架 PBG 基于政策部分信用担保 PCG 部分信用担保 PPIAF 公共私营基础设施咨询机构 PPP 公私合营 PRG 部分风险担保 PRI 政治风险保险 PRSP 减贫战略文件 RMI 政治风险缓解工具 TRE 司库局 SDN 可持续发展网络 SOE 国有企业 WBG 世界银行集团 世界银行担保业务政策现代化 方法文件 目录 内容提要 i I. 简介 1 II. 世行担保综述 2 III. 世界银行担保现代化的理由 10 IV. 业务政策：问题和提议 14 A. 有关部分风险担保的问题 14 B 有关部分信用担保（PCG ）的问题 19 C. 基于项目担保（PRG 和 PCG ）的普遍问题 24 D. 有关基于政策担保的问题 28 E. 所有担保的普遍问题 34 V. 世行担保程序 35 VI. 前景和咨询 37    附录： 附录 A ：世行担保政策的演变 45 附录 B ：董事会迄今通过的担保 49 附录 C ：世界银行集团的协作 51 附录 D ：独立评估局对世行担保的评估概述 56 附录 E ：世行在风险缓解工具市场的作用 57 框 框 1 ：提供世行担保的法律框架 5 框 2 ：世行担保业务案例 7 框 3 ：对冲产品的担保 8 框 4 ：新兴市场的扩大 12 框 5 ：风险保障新原则对不可抗力风险的适用性 16 表 表