哈尔滨市经济适用住房现状调查与分析.PDFVIP

保��障障障����性性性性性������住住住住住住住��������房房房房房房房房房 本期聚焦 文章编号：1009-6000(2009)12-0021-07 中图分类号：F293.3 文献标识码：B 基金项目：中国博士后基金项目(20080430210)，黑龙江科技学院引进人才项目。。 作者简介：黄辉玲(1973-)，女，浙江大学在站博士后，黑龙江科技学院副教授，主要研究方 向为房地产经济； 韩昊英，浙江大学东南土地管理学院； 吴次芳，浙江大学东南土地管理学院； 徐金哲，东北农业大学。 哈尔滨市经济适用住房现状调查与 分析 The Survey and Analysis of the Affordable Housing in Harbin City 黄辉玲 韩昊英 吴次芳 徐金哲 HUANG Hui-ling HAN Hao-ying WU Ci-fang XU Jin-zhe 经济适用住房政策是伴随着经 建立和完善以经济适用住房为主的 济体制改革、尤其是住房体制改革 多层次住房供应体系之后，经济适 的深入发展而逐步确立起来的。最早 用住房在全国迅速发展起来。 是1991年6月7日，在国务院发出《关 在上述背景下，哈尔滨市自 于继续积极稳妥地进行城镇住房制 1996年起，开始进行经济适用房建 [2] 度改革的通知》中，要求“大力发 设 。到2008年为止，共建设了70 展经济实用的商品房”，优先解决“无 多个经济适用住房（含单位自建职 房户和住房困难户的住房问题”，尽 工住房）项目，解决了大量的中低 管其中所提出的“经济实用的商品住 收入人群的住宅问题。 房”从字面意义上理解应属于纯粹的 商品房范畴，实质意义上具有后来 1 哈尔滨市经济适用住房发展概况 [1] 提出的经济适用房性质 。1994年7 2002年前，哈尔滨市经济适用 月18日，国务院颁发《关于深化城 房建设仍处于摸索阶段，规模巨大， 镇住房制度改革的决定》，第一次全 但尚没有形成完整的体系。2002年5 面提出经济适用房政策体系，明确 月10日，哈尔滨市人民政府发布了 规定经济适用房的对象和性质即“以 《关于加�我市经济适用住房建设管 中低收入家庭为对象，具有社会�障 理工作的通知》，第一次全面提出经 性质”。1995年2月6日，国务院办 济适用房政策体系，将安居工程、集 公厅转发《国务院住房制度改革领 资建房、合作建房、解困房、危房改 导小组国家安居工程实施方案的通 造、教师住房、军转房和单位自有生 知》，开始了以安居工程为主要形式 活集中区建房等政策性住宅建设统 2 0 0 的经济适用住房的建设。自1998年 一纳入经济适用住房建设，并对经济 9 (