背景材料：邮储银行大力探索“三农”金融服务新道路.doc

「背景材料」 邮储银行大力探索“三农”金融服务新道路 中国邮政储蓄银行（以下简称：邮储银行）成立以来，始终坚持服务“三农”的战略定位，认真执行国家关于“三农”工作的重大决策和战略部署，自觉承担“普之城乡、惠之于民”的社会责任，扎实推进“三农”金融服务各项工作，当好中国“三农”金融服务的生力军。 一、“三农”金融服务的主要成效 邮储银行坚持扎根农村、服务农业、贴近农民，与其他商业银行形成良好互补，在“三农”金融服务方面取得显著成效。截至2015年9月末，邮储银行涉农贷款余额超过7300亿元，较去年同期增速超过36%，实现涉农贷款增速高于全部贷款平均水平。其中，农户贷款占比达80%，远高于银行业平均水平。在人民银行2014年涉农信贷政策导向效果评估中，邮储银行优良率位列15家全国性银行业金融机构第一名。在银监会涉农贷款各项指标考核中，邮储银行均以优异成绩完成。 二、三农金融服务的主要特点 农业现代化是国家现代化的基础和支撑，也是当前“四化同步”发展战略中的短板。邮储银行始终将服务“三农”作为践行普惠金融的根本，走出了一条极具特色的“三农”金融服务道路。 一是覆盖范围广。邮储银行拥有4万多个网点，覆盖了全国98%的县域地区，其中70%以上的网点分布在县及县以下地区。在许多地区，邮储银行是客户获得正规金融服务的主要渠道。在一些边远贫困山区，邮储银行甚至是面向当地农民、牧民唯一的金融服务机构，有效发挥着延伸城乡金融服务“最后一公里”的作用。邮储银行在所有县和发达乡镇均建有专门机构或专业团队，全行从事“三农”、“小微”和社区信贷服务员工近5万人。 二是投入力度大。截至9月末，邮储银行涉农贷款余额超过7300亿元，在全部贷款中的占比超过30%，高于银行业平均水平。与此同时，涉农贷款不良率低于行业平均水平，做到了健康、稳健、可持续发展。 三是服务针对性强。邮储银行积极顺应农业发展趋势，一方面努力服务最基层农户，累计发放小额贷款近1.1万亿元，笔均金额仅6万余元，有效解决了890多万农户的经营资金短缺困难，真正践行了普惠金融理念。另一方面，邮储银行主动研究现代农业，加大对专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体的金融服务，今年1-9月已累计投放近157亿元。此外，邮储银行还对农村弱势群体、创业青年、贫困地区农民等特殊群体开发了针对性的金融产品和服务。 四是创新程度高。邮储银行已形成了农户贷款、涉农商户贷款、新型农业经营主体贷款、县域涉农小微企业贷款、农业龙头企业贷款等五条产品线，100多项“三农”金融产品。推出“一县一业、一行一品”的区域创新，支持区域特色农业，形成了乳业、牛羊育肥、水产养殖、设施农业种植、农产品收购、加工、流通等多个特色农业支持项目。针对农村客户分散，开发了移动智能终端金融服务模式，提升服务效率。 三、三农金融服务的主要做法 近年来，邮储银行积极探索服务“三农”新机制、新模式、新技术，加大创新力度，持续提高“三农”服务水平。在服务“三农”过程中，邮储银行逐渐形成了独具特色的做法。 第一，建设五大合作营销平台，降低服务成本。邮储银行通过搭建银政、银企、银协、银担、银保五大平台，与农业部、共青团、扶贫办、中国科协等机构，以及新希望、温氏集团等企业开展了战略合作。通过借力平台，邮储银行由单一零散营销实现批量客户开发，有效降低了作业成本，同时客户还能获得政策和科技等支持。例如，去年10月江西省政府和邮储分行推出的“财政惠农信贷通”产品，由江西各级地方政府按比例筹集风险补偿资金，邮储银行按照保证金8倍放大贷款规模，为新型农业经营主体提供最大金额300万元的贷款，不需要其他抵押担保，截至9月末，已累计发放新型农业经营主体贷款近18亿元，支持新型农业经营主体超过4000户。 第二，探索合作新模式，支持农村青年创业创新。邮储银行加强与群团组织合作，探索联合群团组织共同做好支农工作。例如，邮储银行与共青团中央合作，全力支持“大众创业、万众创新”，双方联合举办“中国农村青年创业创新创富大赛”，为农村青年提供“产品展示、商业模式交流、融资支持和品牌推广”于一体的综合平台。又如，邮储银行与中国科学技术协会合作，加强对12万个基层农村技术协会会员的融资支持。 第三，突出支农工作重点，加大现代农业服务力度、精准扶贫力度。邮储银行围绕农业部评定的283个国家现代农业示范区，建立现代农业示范区支行553家，精准服务现代农业。截至9月末，现代农业示范区支行小额贷款余额近430亿元，其中，新型农业经营主体贷款余额超过61亿元。同时邮储银行还针对新型职业农民，开发专属产品“智农贷”。邮储银行主动为建档立卡贫困户提供“免担保免抵押、优惠利率、财政贴息”的扶贫小额贷款，满足贫困地区农户、新型农业经营主体及农村小微企业、致富带头人等群体的资金需求，