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关于地方工会与非公企业工会工作关系 地方工会与非公企业工会工作关系张喜亮　　沃尔玛公司全线建会以来中国工会组织的发展势如破竹，这是一件可喜可贺的大事。非公企业工会的组建，毋庸置疑，地方工会起到了决定性的作用。正是有各级地方工会和全国总工会的鼓动、支持和深入具体的工作，才能成就非公企业工会今天的局面。可贺之际，我们又不能不思考地方工会将怎样处理好与这些非公企业工会之间的关系，才能使其更好地存在下去并能充分发挥其应有的作用问题。　　非公企业工会的组建，应当说各级地方工会和我们的企业职工都有着一个不寻常的经历。从其组建的过程我们深切地感受到，非公企业工会与原有的国有企业以及改制企业有着极大的不同。企业的出资人及管理者，或是不理解工会存在的必要性，或是对工会有着某种的抵触情绪。一个事实也是不得不承认的，有些非公企业是迫于某种压力而不得已同意工会的存在。另一方面来说，非公企业工会的工作人员大多是兼职的，有些企业的工会主席也是兼职的，不能像国有企业那样按照规定配备专职工作人员，更谈不上同级副职或中层正职的待遇了。再者说，非公企业工会最大的特点是，工会主席多是群众选举产生的，至少不是像国有企业工会那样，由上级工会与企业协商或党委推荐而产生。这些特点都决定了非公企业工会开展工作会出现一些新的问题，其工作特点和内容不能像国有企业那样墨守成规按部就班。　　非公企业工会从其产生来看，用一个不恰当的词来描述，那就是一个“弱势组织”。从沃尔玛公司各店的工会来看，上千人的店其工会会员最初也只有25个会员。那么这些会员就是这家公司工会的骨干，在此基础上必须扩大工会会员，首先就应当考虑怎样把尽可能多的职工组织到工会中来，会员的多少可以说明工会组织的力量的大小。工会还必须通过其扎实有效的工作取得雇主的理解、支持和信任；如果雇主对工会及其会员尤其是工会骨干会员一直采取抵触或不配合的态度，工会组织就很难发挥作用甚至会发生生存的危机。还有一个问题是不能回避的，这些非公企业工会多是在上级工会的“强势”推动下成立的，那么，上级工会怎样来领导这些非公企业工会呢？很有可能是把这些工会组织当作其下属的一个部门那样按照一种“行政”化的方式指挥和管理。当然，这种“指挥或管理”完全可能是出于善意的“支撑和保护”。但是，如果是这样的话，非公企业工会即便是存在下去也只能是一种摆设，难以发挥其应有的发挥作用。走访调查中，笔者也发现了一些类似的问题，即上级工会时常布置一些工作并且要求企业工会贯彻执行。有些非公企业工会干部对这些工作感到不理解，对于完成这些工作也感到有很多实际的困难。他们人手少、组织机构也没有那么健全，无力完成上级工会布置的那些指标性工作。笔者走访过南方某工业区的一家制鞋业工厂发现，全厂八千多员工，专职的工会主席只有一个不到30岁的年轻人。所有的委员都是兼职的，其实这个所谓专职的工会主席也是兼着总务工作，主管职工食堂。这家工会一个专职的工作人员也没有，他们的工作受到了职工的欢迎，原因在于他们完全是凭着工友感情，开展一些工友们最为关心的事项的工作。　　有些非公企业的工会干部认为；工会是职工自愿结合的群众组织，企业工会就是这个企业的职工自愿结合的组织，所以，作为非公企业的工会工作首先是做好这个企业职工最为关心的那些事项的工作，例如职工的生活、劳动条件、工资保障、食堂卫生、困难救济、医疗福利、文娱活动、员工家属慰问等等。当然，从专业的工会工作者来说，我们中国的工会是统一的组织，会员不仅是企业工会会员同时也是全国统一工会的会员但是，我们也不能不承认，各家企业有其特点，各家的企业工会工作也各有差异，不能千篇一律。上级工会往往布置一些更宏观的工作例如“双爱双评”、劳动竞赛等等。这些工作从理论上说是有意义的，但是对于刚刚成立的非公企业工会来说，对此理解得也不是那么深刻，完成起来确实也有其困难。目前来看非公企业工会需要的是扎实具体的工作，是职工能够看得见感受得到的工作。只有这样才能更快地争取民心赢得员工的信任，使工会组织生存下去且能够壮大起来。方才说到的那位工会主席的竞选口号就是“工友所想的事儿就是工会要做的事儿”，每次新募员工，他都要做个讲话，他说加入工会是需要交会费的，大家自愿参加但是，除去其它福利，每年中秋节工会发的月饼会比你全年交的会费还要多。他的这样的演说，赢得了职工的支持，纷纷加入工会。这就是一个真实非公企业工会的工作和他的工作方式。他的讲话应当说是不具备工会工作者的专业水准的，也不能说是达到了怎样高的理论水平。从素质上讲，这就是非公企业工会干部的真实情况；从实际效果上讲，确实赢得了职工的信任。笔者随机访问职工：“”，十个人中有九个第一反映就是“他是我们工会主席”，有一个第一反映是“总务负责食堂工作的，还是工会主席。”　　和这位工会主席交谈工会工作，他也提出了一些很