河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案.docVIP

关于印发《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案》的通知 现将《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案》印发给你们，请遵照执行。 河南省安全生产监督管理局 ?????????????????????????二〇一一年四月十八日 河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案 为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）、省政府《关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政〔2010〕29号）等系列文件精神，提升我省危险化学品企业安全生产基础，在全省范围内的危险化学品企业全面落实安全生产主体责任，特制定本实施方案。 一、总体目标 全省危险化学品企业安全生产形势稳定好转，较大责任事故得到有效防范，生产安全事故死亡人数比十一五期间年平均数下降10%，危险化学品重大事故隐患整改率100%；危险化学品企业安全标准化达到三级以上；企业基本建立完善的安全生产体制机制。企业自动化控制改造、安全设施设计改造、危险点监控系统、涉及有毒有害和易燃易爆场所介质泄漏报警仪表安装、危险化学品重大危险源安全监控预警系统安装、危险化学品充装环节使用万向充装管道系统改造全面完成。 二、方法步骤 1.宣传教育（4月20日-4月30日） 广泛开展系列文件宣传教育。要求企业将系列文件和《安全河南创建纲要(2010—2020年)》、《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任指南》（附件1，以下简称指南）等相关材料发放到企业每一个职工。充分利用板报、广播、电视、竞赛、问卷等各种方式，开展各项培训和宣传教育，层层发动深入宣传，使系列文件能够全面宣传并贯彻到每一个基层班组和每一个职工。安全监管部门应在检查中采取考试、问卷等形式，检查其宣传教育的深度和广度。 2.?方案编制（5月1日-6月30日） 企业应组织各职能部门、生产车间等共同组成编写小组，按照指南要求编制本企业落实主体责任方案。方案中各项任务都应有明确的责任人、实施标准和完成时间表，并包括以下内容的工作安排： （1）系列文件的宣传教育； （2）落实主体责任的组织机构及其人员配备； （3）工作中各个部门和单位的职责分工； （4）阶段性工作的任务、目标、时间、责任人； （5）制定的各项规章制度目录、制定的各项安全生产责任体系和各项岗位责任制的目录和落实措施； （6）参照管理体系认证中各项安全工作程序文件的制定要求； （7）本企业安全生产标准化工作实施计划； （8）企业内部每一个的危险点的确定、隐患排查和专家检查计划； （9)自动化控制改造、安全设施设计改造、危险点监控系统、涉及有毒有害和易燃易爆场所介质泄漏报警仪表安装、危险化学品重大危险源安全监控预警系统安装、危险化学品充装环节使用万向充装管道系统等基础工作的工作计划； （10)按照省局《关于规范河南省危险化学品生产经营单位从业人员基本条件的意见》（豫安监管危化〔2009〕162号）要求，人员素质对照检查和提升计划； （11)企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况、危险化学品企业专职安全生产管理人员配备情况以及相关的检查纠正计划。 方案完成后，企业应将方案的正式稿报当地安全监管部门备案，经备案后开始实施。 3.方案实施（7月1日-10月30日） 当地安全监管部门要督促和帮助企业按照已经备案的方案进行实施，在实施中落实方案制定的各项任务。企业可以在方案实施基本完成以后进入一个试运行阶段。在试运行中查找不足和漏洞，总结经验，进一步修订和完善方案并全面落实。 4.持续改进提高（11月1日-12月31日） 企业可以采取自查、互查等方式，对于方案的实施情况进行交流检查。并将检查情况报告报当地安全监管部门。当地安全监管部门对企业完成情况进行抽查，以便及时发现问题，及时纠正。各省辖市安全监管局应于2012年1月10日前将辖区内企业落实主体责任情况总结上报省局监管三处。 三、工作要求 1.市县两级安全监管人员应采取定点联系的方式，分工联系到每一个企业，深入企业及基层班组和员工，及时了解在方案的制定和落实中的问题，帮助和扶持企业落实安全生产主体责任。 2.企业在方案编制过程中要注意征求本行业专家和其他有关方面的意见建议。 3.方案编制应该和安全生产标准化工作、《安全河南创建纲要(2010—2020年)》结合起来。 4.企业主体责任的落实是一项长期的任务，各级安全监管部门在今年乃至今后一段时间内的安全监督检查中，都要以这次企业落实主体责任方案的实施和运行作为重要的检查内容（附件2《河南省危险化学品企业安全监察表》）。 5.企业主体责任得到落实的标志，是企业按照方案的要求完成各项任务，建立