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前置许可违法行为查处执法主体 一 工商部门为主执法 序号 无证无照行为类别 执法主体 法律依据 1 未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动工商行政管理部门《报废汽车回收管理办法》未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动工商行政管理部门《粮食流通管理条例》无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务工商行政管理部门 擅自销售卫星地面接收设施工商行政管理部门《卫星电视广播地面接收设施管理规定》未取得营业执照擅自从事房地产开发业务未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务工商行政管理部门《城市房地产管理法》未经许可，擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动工商行政管理部门《文物保护法》未经许可登记设立拍卖企业工商行政管理部门《拍卖法》擅自设立电影片的制片、发行、放映单位，或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动工商行政管理部门《电影管理条例》擅自设立演出场所经营单位擅自从事营业性演出经营活动以从事营业性演出为职业的个体演员和以从事营业性演出的居间代理活动为职业的个体演出经纪人工商行政管理部门 《营业性演出管理条例》 擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关《互联网上网服务营业场所管理条例》单位和个人未经资格认定、登记注册擅自开展中介活动县级以上公安机关和工商行政管理机关因私出入境中介活动管理违反条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动公安部门、工商行政管理部门《印刷业管理条例》未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物出版行政主管部门、工商行政管理部门《出版管理条例》未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动旅游行政管理部门或者工商行政管理部门旅行社条例未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文邮政管理部门或者工商行政管理部门对未经批准，未经登记注册，擅自设立营销服务机构，从事保险营销服务活动中国保险监督管理委员会派出机构保监办工商行政管理机关未获得环境保护措施验收合格从事拆解、利用、处置电子废物活动环境保护部门工商行政管理部门《电子废物污染环境防治管理办法》未经资格认定和企业注册的机构从事自费出国留学中介服务活动各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门 13 未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂按有关职责分主管部门 15 擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车质量技术监督部门工商行政管理部门道路交通安全法未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营安全生产监督管理部门危险化学品安全管理条例未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品 安全生产监督管理部门 《安全生产法》未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产未经审查批准，擅自从事煤炭经营活动县级以上地方人民政府煤炭管理部门 《煤炭法》 县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门 《矿产资源法》 7 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务烟草专卖行政主管部门烟草专卖法未依法取得港口经营许可证，从事港口经营未经依法许可，经营港口理货业务 港口行政管理部门 未经海关注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务报关企业、报关人员非法代理他人报关或者超出其业务范围进行报关活动 海关 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 《固体废物污染环境防治法》擅自设立保险公司、保险资产管理公司或者非法经营商业保险业务擅自设立保险专业代理机构、保险经纪人，或者未取得经营保险代理业务许可证、保险经纪业务许可证从事保险代理业务、保险经纪业务 保险监督管理机构 12 未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行 国务院银行业监督管理机构 擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动银行业金融机构未经批准