国外家庭农村发展的经验与启示.docVIP

国外家庭农村发展的经验与启示 ????一、美、法、日三国家庭农场发展的特点 ????（一）以美国为代表的大中型家庭农场的发展特点 ????1．土地所有权的私有化。1776年7月，美国宣布脱离英国统治而独立，建立何种农业生产制度和经营组织来发展农业，成为美国政府特别关注的问题。经过几十年的探索，于1820年确立了将公有土地以低价出售给农户，建立家庭农场的农业经济制度，正是这种制度的建立，促进了美国开发西部的移民热潮。1862年通过的“宅地法”，向在土地上耕作5年以上、年满21岁的个人或一家之主免费赠送160英亩的公有土地。这种把公有土地赠给真正需要土地的人的国法，使美国家庭农场制度在美国农村得到广泛的建立和巩固，为美国农业经济组织及经营制度奠定了基础。 ????2．经营规模化和组织方式多样化。从经营规模来看，其发展与趋势表现为农场数目的减少和经营规模的扩大。1935年家庭农场的数目为681A万个，到1989年减为214.3万个，每个农场平均用地从1920年的147英亩增至1989年的457英亩。据统计，占农场总数的25%的大农场生产了全国农产品总量的85%。这里所指的大农场并非公司农场，家庭农场实际上也能像公司农场、农工商企业一样适应大规模的经营要求。20世纪末，美国家庭农场在数量上上升至89%，拥有81%的耕地面积，83%的谷物收获量，77%的农场销售额。 ????3．生产经营的专业化。美国把全国分为10个“农业生产区域”，每个区域主要生产一两种农产品。北部平原是小麦带，中部平原是玉米带，南部平原和西部山区主要饲养牛、羊，大湖地区主要生产乳品，太平洋沿岸地区盛产水果和蔬菜。就是在这种区域化布局的基础上，建立和发展了生产经营的专业化。 ????农场专业化是指一个农场只生产一二种农产品。如专门种植大田作物，专门种植蔬菜或水果，专门饲养牲畜或家禽。二次大战以后，农业产前、产中、产后服务体系日益完善，大大促进了农场生产经营的专业化发展。随着商品化程度的提高和农业劳动力的减少，农场规模不断扩大，农场主愈来愈无力顾及从产前种子、生产资料的供应活动，产中作物生产活动和产后的加工、运输、销售等活动，其中分解出来的一些内容就让专门的农业服务机构承担。 ????（二）以法国为代表的中型家庭农场的发展特点 ????作为欧盟第一大农业生产国，世界第二大农业和食品出口国，世界食品加工产品第一大出口国，其家庭农场的发展功不可没。 ????l，土地的集中与分散。1789年法国大革命前，仅占总人口的2%教士和贵族拥有35%的土地，2000多万农民仅拥有65%的土地。大革命时期，国民公会颁布法令，把逃亡贵族的土地分成小块出售，地价10年付清；农村公有土地按当地人口分配；无条件地废除一切封建权利。大革命使农民拥有了属于自己的土地，但使土地分散经营的状况加剧，影响了工业化和城市化进程。20世纪初期，法国的土地集中化和资本主义农场取得了一定发展，但是农场仍然规模较小，远不如美国、英国和德国的大型资本主义农场。1955年，法国的农用土地仍具有明显的“两小”特点：农户土地面积小，在总共228.57万个农场中，农用土地面积在10公顷以下的127.72万个，占农场总数的55.9%；地块小，总面积3400万公顷的农用土地分割成7600万地块，平均每块地仅0.45公顷。 ????2．农场数量的减少与规模的扩大。从20世纪60年代起，在一系列国家干预政策的引导和鼓励下，法国的农场数量逐步减少，农场的土地规模逐步扩大。农场从1955年的228.5万个，1997年减少到67.98万个；农场平均规模从1955年的16公顷，1997年增加到41.7公顷。42年间(1955—1997)，农场数减少了70%，平均土地规模增加了157.5%。 ??3．农场专业化程度很高。法国农场专业化按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等等，专业农场大部分经营一种产品，突出各自产品的特点。作业专业化是将过去由一个农场完成的全部工作，如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、营销等，均由农场以外的企业来承担，使农场由原来的自给性生产转变为商品化生产。 ????（三）以日本为代表的小型家庭农场的发展特点 ????1．农地所有权和使用权结合。1946，1950年，日本政府采取强硬措施购买地主的土地转卖给无地、少地的农户，自耕农在总农户中的比重占到88%，耕地占到90%，并且把农户土地规模限制在3公顷以内。日本于1952年制定了《农地法》，把以上规定用法律形式固定下来。从此日本形成了以小规模家庭经营为特征的农业经营方式。据统计，1950年，日本共有农户618万户，户均耕地0.8公顷，其中1公顷以内的农户占77.5%，2公顷以上的农户不到23.5%。 ????2．土地转让和相对集中。1961