2004中国绿色国民经济核算研究报告.pdfVIP

维普资讯 ■_ Il坌BU塑LLETIN 中国绿色国民经济核算研究报告 ■ 国家环境保护总局 国家统计局 为了树立和落实全面、协调、可持续的发展观，建设资源节约型和环境友好型社会 ，加快实现环境 保护的 “三个转变”，国家环境保护总局和国家统计局于2004年3月联合启动了 《中国绿色国民经济核算 (简称绿色GDP核算)研究》项 目，并于2005年开展了全国10个省市的绿色国民经济核算和污染损失评 估调查试点工作。两个部 门成立了工作领导小组和项 目顾问组，由国家环保总局环境规划院和 中国人 民 大学等单位的专家组成了项 目技术组，负责建立核算框架体系、提出核算技术指南、开展经环境污染调 整的GDP核算，并指导地方开展试点调查和核算工作。 经过近两年的艰辛努力，项 目技术组完成了 《中国绿色国民经济核算体系框架》、《中国环境经济核 算技术指南》、《中国绿色国民经济核算软件系统》、《中国绿色国民经济核算研究报告》等成果，建立了 环境经济核算的技术方法体系，并应用于全国与地方试点核算。项 目技术组最终提交了 《中国绿色国民 经济核算研究报告 (2004)》(以下简称 《报告》)。《报告》就2004年全国各地区 和各产业部门的水污染、 大气污染和固体废物污染的实物量进行了核算，同时采用治理成本法和污染损失法的价值量核算方法，核 算了虚拟治理成本和环境退化成本，并得出了经环境污染调整的GDP核算结果。 环境价值量核算。在实物量核算的基础上，运用两 1 核算方法与内容 种方法估算各种污染排放造成的环境退化价值 ； (3)经环境污染调整的GDP核算。 2004年的绿色国民经济核算内容由三部分组 环境实物量核算是以环境统计为基础 ，综合核 成：(1)环境实物量核算，运用实物单位建立不同 算全 口径的主要污染物产生量、削减量和排放量。 层次的实物量账户，描述与经济活动对应的各类污 核算数据较 目前的统计数据更加全面，更能全面地 染物的产生量、去除量 (处理量)、排放量等，具体 反映主要环境污染物的排放情况。 分为水污染、大气污染和固体废物实物量核算；(2) 采用治理成本法核算虚拟治理成本。虚拟旧Za理 成本是指目前排放到环境中的污染物按照现行的治 主‘持部门：国家环境保护总局 国家统计局 理技术和水平全部治理所需要的支出。治理成本法 技术支持单位：国家环保总局环境规划院；中国人民大学； 核算虚拟治理成本的思路是：假设所有污染物都得 国家环保总局环境与经济政策研究中心；中国环境监测总站 到治理，则当年的环境退化不会发生，从数值上看， 22 ENVIRONMENTALPROTECTION 2008／9B 维普资讯 公报 BULLETlN 虚拟治理成本是环境退化价值的一种下限核算。 全国废水排放量的36．4％。城市大生活废水 (指第三 采用污染损失法核算环境退化成本。环境退化 产业和城市生活废水)和第一产业废水的COD排 成本是指环境污染所带来的各种损害，如对农产品 放量分别占总排放量的39．3％和 36．6％，氨氮排放量 产量、人体健康、生态服务功能等的损害。这些损 分别占总排放量的40．7％和36．1％。 害需采用一定的定价技术，进行污染经济损失评估。