中国西部开发中财政转移支付制度分析研究.pdfVIP

中国西部开发中财政转移支付制度研究 摘 要 中国西部地区与东部地区的经济发展差距越来越悬殊，这将最终影响 中国国民经济的整体发展，为了尽快缩小西部地区与其他地区之间的经济 差距，中央已实施“西部大开发”战略。财政转移支付制度是世界各国通 行的用来协调政府财政分配关系，确保地区间社会公共服务水平均等化的 基本手段，也是中央进行宏观调控，促进地区间经济协调发展的重要政策 工具。中国从1994年开始实施的分税制改革以来建立的财政转移支付制度 对实施“西部大开发”战略起到了很好的制度保证。但是现行的财政转移 支付制度对西部地区来说，力度较小，方式不规范，这在相当程度上影响 了西部地区的经济发展。所以全面研究中央对西部地区的财政转移支付制 度对促进西部地区的经济、社会全面发展及迎头赶上其他发达地区具有很 强的现实意义。 本文从财政转移支付的基础理论出发，运用实证分析方法，在借鉴发 达市场经济国家成功经验的基础上，分析了中国中央财政对西部地区实施 的财政转移支付政策的现状，并指出了现行财政转移支付制度存在的问题， 最后提出了建立科学规范的适应西部经济发展的财政转移支付制度的具体 政策建议。 关键词：财政转移支付，财政转移支付制度，西部开发，政策 onthe fiscaltransfer in Study payment the system ofWest China Development ABSTRACT withthe oftheeconomic betweenthe Along gap development west andtheeast inChina whole region region wider，the becoming economy wouldbe affected．Inordertoeradicatethe inevitably gap，Chinese outthe of the governmentcarry strategy WestofChina Developing Fiscaltransfer isa means other paymentsystemgeneral adoptedby tocoordinate countries fiscal ensurethe ofsocial allocations，toequality servicebetweendifferent alsoisan public regions．Furthermore，it macroeconomictaken tocoordinatet