第九章安全法制原理.ppt.pptVIP

安全科学原理 第九章 安全法制原理 第六章 安全控制原理 第一节 安全法理学基础 第二节 安全生产法律法规体系 第三节 我国安全监察体制 第一节 安全法理学基础 法的基本概念 法是调整人们行为的规范，是由国家制订或认可并具有普遍约束力，规定人们的权利和义务，由国家强制力保证其实施。它建立在一定的经济基础之上，为一定的经济基础服务，是促进社会生产力发展、维护社会秩序和社会关系的行动准则。 权力性 强制性 规范性 第一节 安全法理学基础 法的渊源和分类 一般的，法的分类有以下一些分类： 国内法和国际法 根本法和普通法 一般法和特别法 实体法和程序法 成文法和不成文法 第一节 安全法理学基础 法的效力 时间效力 空间效力 对象效力 第二节 安全生产法律法规体系 第二节 安全生产法律法规体系 第三节 我国安全监察体制 生产必须安全，安全为了生产（1952~1983） 我国的安全管理体制 国家监察 第三节 我国安全监察体制 生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监管 第2章 安全生产方针和法律法规知识 《职业病防治法》 共7章78条 包括总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病并人保障、监督检查、法律责任和附则。 立法目的 为了预防、控制和消除职业病害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。 工作方针 预防为主，防治结合。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 《生产安全事故报告和调查处理条例》 6章46条 立法目的 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。 主要内容 总则、事故报告、事故调查、事故处理、法律责任和附则。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 《工伤保险条例》 共8章67条——2011.1.1实施 立法目的 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤和职业恢复、分散用人单位的工伤风险。 主要内容 总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任和附则。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 主要修改内容 共计修改24处，关键处： （1）工伤认定：“上下班途中，受到机动车事故伤害的 ”修改为“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；” （2）一次性伤残补助金，增加3~4个月工资； （3）一次性伤工亡助金，“一次性工亡补助金标准为４８个月至６０个月的统筹地区上年度职工月平均工资。 ”修改为：“一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。” 第2章 安全生产方针和法律法规知识 《劳动防护用品监督管理规定》 2005.9.1实施 立法目的 是加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康。 主要内容 6章31条 总则、劳动防护用品的生产、检验、经营、劳动防护用品的配备与使用、监督管理、罚则和附则。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 规定指出 （1）生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专用经费。 （2）不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。且必须符合国家标准或行业标准，不得超过使用期限。 （3）从业人员必须正确佩戴和使用，否则不得上岗。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 《生产经营单位安全培训规定》 立法目的 加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。 主要内容 7章35条 总则，主要负责人、安全生产管理人员的安全培训，其他从业人员的安全培训，安全培训的组织实施，监督管理，罚则和附则。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 立法目的 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。 主要内容 5章32条 总则、生产经营单位职责、监督管理、罚则和附则。 第2章 安全生产方针和法律法规知识 其他相关法律 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国劳动合同法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国矿山安全法》 …… * 属地 属人 保护主义 结合主义 基础标准（安全色、安全标志） 管理标准（事故统计分析标准，特种作业人