第十一章农业推广信息服务.ppt.pptVIP

(二)项目评估 1．项目评估的内容 ▲①项目必要性的评估。 ▲②项目建设条件的评估。 ▲③开发方案的评估。 ▲④项目资金的筹措和使用及项目的财务评价。 ▲⑤项目技术的可行性。 ▲⑥环境影响评价。 ▲⑦开发投资效益的评估。 ▲⑧项目实施后带动农户增收情况。 ▲⑨对有关政策和管理体制的评估。 ▲⑩评估结论。 2．评估方式方法 1）专家组评议： 指聘用不同专业专家，共同对项目进 行评议，形成专家组评议意见。专家组评议实行组长领导下的专家负责制。 2）现场答辩：指对专家组评议存在疑问和争议的项目，组织项目申报单位、项目执行单位和项目技术依托单位共同参加的现场问答。 3）实地考察：指对专家组评议认定可行性研究报告技术、经济基本可行或存在某些疑问的项目进行现场考察核实。 专家组评估报告和实地评估考察报告均为项目立项的依据。 农业项目评价的方法很多，应采取定量分析和定性分析相结合，动态分析和静态分析相结合的方法。 3．互斥项目的选择 在进行农业推广项目评估时，在多个备选项目或某一个项目的多 个备选方案中进行选择中，如果选择了某一项目，就不能再选择其他项目，这些项目是相互排斥的，称为互斥项目。 农业推广计划项目之间的优劣不能单纯从财务和经济指标上去评价，而需要将各方面的因素综合起来考虑。一般采用“多因素评分优选法”，通过多因素综合分析给出一种定量的比较结论。 可分三步进行：第一步，将不同项目的主要指标(即判断因素)列表对照；第二步，确定各个指标的权重w，并对每个项目的各指标分别评出得分P；第三步，将各指标的权重与所评之分相乘，得出加权后的评分，以加权后评分总和最高的项目作为最优项目。其公式为； ΣWiPi＝W1P1+W2P2+W3P3+…+WnPn， (其中i代表某指标，n代表指标数) 关键是要尽量准确地确定各指标的权重和各项目的各指标得分。 二、农业推广计划的执行管理 项目执行是指利用各种资源将项目的计划应用和实施于具体的实际。为保证项目实施的高质量，要严格按项目评估报告及扩初设计的要求实施项目。 (1)确定项目计划的负责人和归口管理单位 首先要建立一定的实施组织结构和项目实施团队。 (2)拟定实施方案 在建立了组织或者项目团队之后，首先要制定项目实施计划。 (3)实施全程监控，确保计划任务的完成 包括项目技术管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目风险管理等。 (4)计划的动态调整与评估管理 由于项目早期的不确定性很大，所以项目不可能在一开始一次完成，而必须逐步展开和不断修正。 三、农业推广计划的成果管理 本阶段是项目实施结果的验收与鉴定的阶段。本阶段是项目生命周期的最后一个阶段，包括成果确认、质量验收、费用审计、资料归档以及项目交接工作。 (一)项目验收与成果鉴定 项目完成后，聘请同行专家对项目完成的质量和水平进行审查、评价并做出结论的事中和事后评价过程，称为鉴定。内容包括： ◆ ①成果名称是否准确。 ◆ ②是否完成合同或计划任务书要求的指标。 ◆ ③技术资料是否齐全完整，并符合规定。 ◆ ④应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度。 ◆ ⑤应用技术成果的应用价值及推广的条件和前景。 ◆ ⑥存在的问题及改进意见。 ◆ ⑦对成果划密。 (二)项目验收与成果鉴定的条件 第一: 已实施完成项目，并达到了《项目合同书》中的最终目标和主要研究内容及技术指标。 第二: 推广应用的效果显著，达到了与各项目实施单位签订的技术合同中规定的各项技术经济指标；年度计划已达到可行性研究报告及技术合同中规定 的各项技术、经济指标。 第三: 验收和鉴定资料齐备。主要包括： ▲ ①《项目合同书》 ▲ ②与各项目实施单位签订的技术合同。 ▲ ③总体实施方案和年度实施方案。 ▲ ④项目工作和技术总结报告。 ▲ ⑤应用证明。 ▲ ⑥效益分析报告。 ▲ ⑦行业主管部门要求具备的其他技术文件。 第四：项目单位向其主管机关提出验收和鉴定申请，并填写《推广计划项目验收申请表》。 (三)项目验收的组织与形式 1．现场验收 对于应用性较强的推广项目，其项目的实施涉及到技术的大面积、大规模应用的实际效果问题。此种项目的验收可以