构建新型职业农民培育体系--中央农广校常务副校长齐国.ppt

目 录 一、理念创新 二、制度体系 三、培养体系 四、路径方式 一、理念创新 （一）培训（培养）到培育 培训，只是培育的一个环节，传授知识和技能的过程；培育则包括新型职业农民成长的全过程，即教育培训、组织管理和政策扶持。不能有效实现从“培训”到“培育”的转变，我们就会走偏方向。 （二）技术能力到职业能力 改变以往单一的培训或简单的“一事一训”培训方式，以培养新型职业农民为重点，分产业、分类型进行经常性、系统性、全程性培训。推进农民教育培训由单纯提高技术技能向综合提高生产、经营、管理能力转变；由单项技术技能向生产经营全过程配套技术技能转变。 （三）任务办班到全程育人 过去我们实施新型农民科技培训工程也好，实施阳光工程也好，目标虽然都是培养人，但主要是办班完成培训任务。实施新型职业农民培育工程，要采取适应务农农民学习特点和农业生产规律，生产经营全过程和后续跟踪服务相结合，同时要为培育对象创造良好成长环境和创业发展条件，使其成为新型职业农民。 （四）传统方式到信息技术 在坚持传统手把手、面对面培训指导的同时，更加注重充分利用现代化、信息化手段，开发智慧农民云平台，实现在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询等。 （五）过程考核到绩效考核 实施新型职业农民培育工程，改变过去培训过程的单一考核，将培训过程、产业发展与培育对象的满意度作为衡量培育效果的综合指标，使培训效果看得见摸得着。 二、制度体系 （一）总体要求和原则 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总要求 围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”总目标 坚持立足产业、需求导向，政府主导、多方参与，稳步推进、注重 实效的原则 以服务现代农业产业发展、服务新型农业经营主体发育、服务重大 工程项目需要为导向 加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育环节，生产经营型、专业技能型、社会服务型“三类协同”培育对象和初、中、高“三级贯通”证书等级的新型职业农民培育制度; 构建一主多元的新型职业农民教育培训体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。 （二）三类协调的培训对象 生产经营型：核心与重点 专业技能型：培养农业蓝领 社会服务型：推进农业社会化服务 ——对现有农民的素质与技能的提升 ——对未来农民的培养与创业扶植（返乡农民工、复转军人、大学毕业、两后生等到农村创业） 做到三同步：同步于现代农业发展、同步于新型农业经营主体发育、同步于农业重大工程项目 （三）三类贯通的证书等级 新型职业农民资格证书 认定标准：包括文化素质和技能水平、经营规模、经营水平及收入等方面 初级：经教育培训（培养）达到一定的标准，经认定后，颁发由农业部统一监制、地方政府盖章的证书 中高级：持证农民或其他经过培育达到更高标准的，经认定后颁发 （四）三位一体的培训制度 ——教育培训（提高针对性、规范性、有效性） 在培育方式上：分为学历教育（高中等职业教育培养）和技能培训（新型职业农民技能和创业培植） 在培育模式上：由培训向培育转变，实行全过程培养；适应成人学习的特点和农业生产规律，分段式（按农业生产环节分阶段培训）、重实训（加强实训操作，由懂到会）、参与式（农民田间学校方式，以农民为核心、以田间为课堂、互动式、启发式、参与式学习） 在培育内容上：分级分类培训。对生产经营型开展对全产业链技能培训，侧重生产管理与市场营销。对专业技能和社会服务型侧重于实际操作技能。配套后续知识更新培训。 ——认定管理（权威性、规范化、易操作） 确定培育对象：按产业遴选、按需求确定 认定原则：政府主导、农民自愿、公开公平公正、属地动态管理、与政策挂钩 认定对象：生产经营型，以县级为主认定；专业技能型和社会服务型，主要开展农业职业技能鉴定 管理环节：全程管理、建档立册、计算机管理、证书年审。 认定不是目的，在相当长时期内，也不是务农的门槛，而是提升农民科技文化素质和技能的要求 ——政策扶持（专门、倾斜） 中央和地方共同创设 包括土地流转、金融、保险、补贴、农村实用人才奖励激励等 2012年8月安徽蚌埠启动新型职业农民培育试点 印发《试点方案》、《指导意见》、《体系建设意见》