海南广播电视大学论文浅谈我国住房问题的改善和对策.doc

海南州电视广播电视大学 函授本科生毕业论文 题 目 浅谈我国住房问题的改善和对策 专 业 法律 学习中心 海南州广播电视大学 姓 名 扎西卓玛 学 号 指导教师 2013 年 11 月 16 日 摘要 中国正处于一个深刻和复杂的社会与经济转型期，经济全球化和新知识经济时代的到来以及我国城市化进程的加快，使中国城市面临着产业结构调整、城市功能重组、城市规模扩展的新问题。市场经济转型背景下出现的贫富差距带来日益明显的居住空间分化，社会群体空间分异居问题成为当前政府、社会和城市居民普遍关注的焦点议题。2006年初，房地产商任志强信口一句“穷人、富人本就应该分区居住”，引来白热化讨论。。……………………………………………………………………………1 二、我国住房保障问题产生的原因…………………………………………………1 三、我国住房保障制度存在的问题…………………………………………………1 (一)住房保障制度建设不够完善……………………………………………………1 (二)具体实施方面存在的问题………………………………………………………2 (三)政府在管理过程中的职能缺失…………………………………………………3 (四)缺乏健全的金融支持体系………………………………………………………3 (五)退出机制有待完善………………………………………………………………4 四、对我国住房保障制度的对策……………………………………………………4 (一)完善住房保障体系的法律法规………………………………………………4 (二)注重保障性住房选址的合理性………………………………………………4 (三)进一步加强和改善住房的宏观调控…………………………………………5 (四)完善保障性住房的管理运行机制，加大政策支持，确保分配公平公正…5 (五)制定和完善中低收入家庭标准体系，了解保障性住房需求………………6 (六)加大政府财政投入，拓宽资金来源…………………………………………6 (七)建立和完善保障性住房的退出机制…………………………………………6 五、结 语 …………………………………………………………………………7 六、参考文献…………………………………………………………………………7 浅谈我国住房问题的改善和对策 引言  住房问题是老百姓关心的焦点问题之一，房价是老百姓能否买得起房子或者是否买房的决定因素之一。在城市生存，难以避免地会遇到住房问题，特别是从农村来的准市民。本文从一个没有住房且经历了中国房价疯长阶段的准市民的角度，简单分析一下中国的住房现状及原因，希望能帮助大家了解下中国住房问题的复杂性，也希望有关部门能够负起责任，切实为老百姓解决住房问题。住房保障是一个包含范围很广的概念。广义地说，“宅基地”、“福利分房”都是住房保障制度的一种具体形式。它们是低生产力水平下保障“人人有房住”的制度。依靠市场配置住房资源，并不等于说人人都只能依靠自己的收入买房子住，也不等于说人人都只能靠市场化竞争、自主分散决策来获取住房。在市场经济条件下，为了保障每个人都有房子住，政府要实施一些特殊的政策措施，帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体。这个政策体系的总称，就叫做住房保障制度。。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》的规定，廉租住房资金主要来源于地方财政预算、住房公积金增值收益、土地出让净收益、社会捐赠等渠道。同时不单是廉租住房资金筹集渠道单一，经济适用房也存在同样的问题，它们都主要依赖于政府的财政拨款，民间集资和其他的金融支持方式。统计数据显示，全国廉租房资金的一半以上都是来源于财政拨款，而住房公积金收益、土地出让净收益等资金均款能落到实处。 （五）退出机制有待完善。 由于住房保障制度的退出机制不完善，特别以获得产权为主的保障形式，容易产生福利固化的问题。经济适用房制度没有适当的退出机制，购买经济适用房的家庭在收入提高后如果已不再符合资格条件，或由于家庭人口出现变化，由于缺乏相应的退出机制而无法操作。即使有退出机制的规定，如实物配租形式的廉租房，其退网出机制在现实中也往往很执行。