甘肃省华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿清洁生产审核报告(修改后).doc

目 录 前 言 1 第一章 企业概况 5 1.1 企业基本情况 5 1.2 矿山的组织机构 8 1.3 马蹄沟煤矿总平面布置 9 第二章 审核准备 10 2.1 审核小组 10 2.2 审核工作计划 12 2.3 宣传和教育 13 第三章 预审核 16 3.1 矿山概况 16 3.2 环境保护状况 26 3.3企业管理体系 32 3.4 矿山清洁生产水平现状评价 33 3.5 企业存在的问题 39 3.6 确定审核重点 40 3.7 清洁生产目标 42 3.8 提出和实施无/低费方案 42 第四章 审核 46 4.1 审核重点概述 46 4.2 审核重点分析 48 4.4 物料损失及废、弃物产生的原因分析 53 第五章 方案的产生和筛选 54 5.1 方案的汇总 54 5.2 方案的初步筛选 59 5.3 研制方案 60 第六章 方案的可行性 66 6.1 可行性评估 66 6.2 推荐的可实施方案 80 第七章 方案的实施 82 7.1 方案的实施计划 82 7.2 已实施的方案 83 7.3 方案汇总 85 7.4 分析总结已实施方案对矿山的影响 86 7.5 清洁生产方案实施后矿山的清洁生产水平 87 第八章 持续清洁生产 93 8.1 建立和完善清洁生产组织 93 8.2建立和完善清洁生产工作制度 94 8.3制定持续清洁生产计划 95 第九章 结论与成果宣传 97 9.1 结论 97 9.2 宣传清洁生产成果 100 附 件 102 前 言 清洁生产的起源于二世纪60年代美国化工行业的污染预防审核，而清洁生产概念的出现最早可以迫溯到1976年，当年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，提出了“消除造成污染的根源”的思想。中国政府自1980年起开始关注资源节约和污染预防问题，并于上世纪80年代初召开了第一次全国工业污染防治会议，1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。同年国务院发布了技术改造结合工业污染防治的有关规定，提出要把工业污染防治作为技术改造的重要内容，通过采用先技术，提高资源能源利用率，把污染消除在生产过程之中。并提出开发资源转化率高的少废工艺和设备，替代有毒有害原料，研制少、无污染的新产品等要求。 1994年中国政府在《中国21世纪议程》中将清洁生产作为实现可持续发展的优先领域，1%年国务院发布的《关于环境保护若干问题的决定》重审了实施清洁生产的政策。1999年全国人大将《中华人民共和国清洁生产促进法》进入立法程序，并于2002年审核通过。2004年国家发改委和国家环保总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》。 胡锦涛总书记在于七大党的政治报告中提出“设生态文明，从本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。节约资源、保护环境，做好企业的节能减排、清洁生产，是企业的责任，也是自身的需要。 清洁生产作为发展循环经济的最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生和排放量。提高能源和原材料的利用效率。它是关于产品生产过程的一种全新的、创造性的思维方式，是将环境保护从被动反应型向积极预防型的一种转变，是国家实现可持续发展的必山之路。而企业开展清洁生产最有效的工具之一是清洁生产审核。 为进一步加强对重点污染源的监督管理，推进重点企业清洁生产审核工作，全面推进清洁生产，大力发展循环经济，实现“节能、降耗、减污、增效”的目标，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家《清洁生产审核暂行办法》相关规定以及环保部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发[2008]60号）的具体要求，华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿被列入2012年甘肃省第一批实施强制性清洁生产企业名单（见附件）之中，并在省环保厅网站上予以公布。华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿于2012年5月委托兰州煤矿设计研究院指导本矿山的清洁生产审核工作，2012年5月启动了第一轮清洁生产审核。 按照《清洁生产审核暂行办法》的规定和省、市环境保护部门的要求和开展清洁生产审核的有关程序，接受委托后对员工按照筹划与组织、预审核、审核、方案的产生与筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产七个阶段共35个步骤认真开展了全厂清洁生产审核工作。矿山成立了清洁生产审核领导小组，在开展清洁生产工作过程中，得到了公司、矿领导的大力支持。此次审核覆盖了原辅材料和能源、工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等八个方面，审核小组充分发动积极提出合理化建议，组织实施了1项无/低费方案和项中/高费方案。 通过审核，使全体员工真正理解了“控制环境污染以预防为主，从源头削减，全过程控制”的清洁生产理念，掌握了