城市社区自组织能力建设及机制分析__--__厦门市金山社区志愿者协会个案分析.pdf

内容摘要 在城市社区建设由政府主导的行政化模式向社区自治模式逐步转变的趋势 下，城市社区自组织逐步兴起。如何增强社区自组织能力以发挥其功能，对推动 社区转型具有重要的理论和现实意义。本研究以自组织理论为基础，以社区自组 织能力为研究对象，选取厦门市金山社区志愿者协会为个案，描述、分析协会自 组织能力建设现状、能力建设主要举措，揭示、总结自组织能力建设过程中蕴藏 的主要机制。研究表明机制创新是社区自组织能力建设的推进器，把握能力建设 重点是社区自组织能力建设的增效路径。同时，研究也指出“依靠但不依赖是 社区自组织能力建设的重要策略，作为外界环境的政府组织应做好政策调整和制 度安排，正确认识居委会与社区自组织的关系，为社区自组织能力发展提供体制 空间。 与以往研究相比，本研究将主要内容集中于社区自组织能力，其可能创新之 处在于： 第一，从能力功能和能力内部结构相结合的角度，将社区自组织能力操作化 为资源整合能力、自主运作能力、网络建构能力。其中资源整合能力包括人力资 源整合能力与财力资源整合能力；自主运作能力包括制度化能力和自我协调管理 能力；网络建构能力包括社会关系网络建构能力和与居委会互动能力。通过概念 操作化，对社区自组织能力的界定落到了具体的实践操作层面，丰富了社区自组 织能力研究。同时，引入组织生命周期的分析视角，认为在社区自组织生长、发 展不同的阶段，社区自组织能力建设重点是不同的：萌芽期以资源整合能力建设 为重点，成长期以自主运作能力建设为重点，成熟期则以网络建构能力为重点。 第二，将社区自组织能力建设与机制研究紧密结合，认为二者是一体两面的 关系。研究发现协会自组织能力建设过程中蕴含的主要机制有开放性机制、需求 导向与服务多元机制、资源共享机制、领袖机制、创新机制、民主参与的协商机 制、信任机制等。通过揭示能力建设的机制，能更好地认清和把握社区自组织能 力提升的路径，可为今后社区自组织能力研究提供新的分析视角。 关键词：城市社区自组织；能力建设；机制 Abstract Urban constructionis atrend，whichchanges community experiencing gradually from administrationto government-ledpatterncommunityself-governmentpattern．In this are and context，manycommunityself-organizationsemerginggrowupstepby wouldmoreandmore rolesin construction．In step，meyplay importantcommunity that toenhance and their case，how communityself-organizingcapacitypromote functionswill all theoreticaland show significance．Therefore， important practical takes onthe author theory,the basing self-organization communityself-organizing aSthe ofresearchandselectsJinshan Volunteers capacity objectiv