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第二篇 建设管理 第三章 项目管理模式 自1999年漳卫新河治理工程建设以来，上级批复投资4.25亿元，主要建设项目包括清淤、复堤、险工护坡、防浪墙、防渗墙、穿堤建筑物、拦河蓄水闸加固、堤顶防汛路面和闸桥加固改建、通信网及管理设施建设购置等。近几年来，项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，在我国建设领域里得到了较全面的贯彻和落实，近十年的漳卫新河治理工程建设也全面贯彻了以上四制，保证了施工质量，使工程建设取得了预期目标。 第一节 项目法人制 实行项目法人责任制是适应发展社会主义市场经济，转换项目建设与经营体制，提高投资效益，实现我国建设管理模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。漳卫新河治理过程中全面落实了项目法人制，组建了相应的项目法人。 一、项目法人制落实情况 为搞好工程建设管理，确保工程质量，加快建设进度，每期工程都严格落实了项目法人制，明确了项目法人，组建建管局。2000年海委批复同意成立建管局代项目法人（漳卫南局）行使建设单位职能（海人[2000]3号），全面负责建设漳卫新河治理1999年汛后工程。建管局下设办公室、计划处、技术质检处、财务处、地方处、安全处6个部门，共20人。在漳卫新河治理2000年工程中，海委明确漳卫南局为该工程的项目法人。漳卫南局抽调专门人员，及时组建了建管局，具体负责该工程的建设管理工作。建管局下设办公室、计划处、技术处、质检处、财务处、地方处、安全处7个部门，共24人。在漳卫新河治理2001年工程中，设计批准以后，海委明确漳卫南局为2001年工程项目法人。为搞好工程建设管理，漳卫南局抽调专门人员，及时组建了建管局，具体负责2001年工程的建设管理工作。建管局下设办公室、计划处、技术安全处、质检处、财务处、地方处6个部门，共25人。在漳卫新河治理2002年工程中，设计批准以后，海委明确漳卫南局为2002年工程项目法人。为强化工程建设管理，漳卫南局抽调专门人员，组建了建管局，具体负责2002年工程的建设管理工作。建管局下设办公室、计划处、技术质检处、财务处、地方处5个部门，共16人。在漳卫新河通信网工程中，设计批准以后，项目法人漳卫南局明确建管局行使该工程项目法人的建设职能，具体负责该工程的建设管理工作。建管局下设办公室、计划处、技术质检处、财务处、地方处5个部门，共16人。在漳卫新河治理2003年应急工程中，设计批准以后，海委批准成立了项目法人—建管局，负责2003年工程的建设管理工作。建管局下设综合处、计划财务处、技术质检处3个部门，共12人。在漳卫新河治理工程（2004-2005年）中，海委批准成立了项目法人—建管局，负责（2004-2005年）工程的建设管理工作。建管局下设综合处、计划财务处、技术质检处3个部门，共12人。在漳卫新河治理工程（四女寺-辛集）中，海委批准成立项目法人--建管局，负责（四女寺-辛集）工程的建设管理工作。建管局下设综合处、计划财务处、技术质检处3个部门，共12人。 二、项目法人制在建设管理过程中的应用 漳卫新河治理工程建设管理局作为这项工程的项目法人（建设单位），从建设管理的程序入手，采取了五项保证措施，确保了漳卫新河治理工程建设保质保量完成。 ——切实加强自身建设 认真学习国家和上级有关基建工程的法律法规和要求，全面掌握和理解其内容和精神，严格依法行政；特别就工程中涉及到的规程、规章、合同、设计等内容进行认真学习，让每位职工熟悉工程建设各阶段的工作任务和程序。同时，加大理论培训力度，每期都多人次分别参加了国家发改委、水利部和海委组织的有关招标、财务、档案、质量管理等各项业务知识培训严格遵守基本建设程序做好前准备工作 与单位签定了迁占补偿合同，物的迁除与财政部驻鲁专员办进行了联系，国库直接支付资金。 抓好项目实施阶段的工作 工程验收成立了以局长为组长,各部门分工负责的安全生产领导小组。建管局根据《水利工程建设安全生产管理规定》，结合本期工程实际，编制了《安全生产措施方案》，上报海委并印发各参建单位充分发挥等媒体的作用，加强安全生产法律法规和安全知识的宣传教育