对低收入者和高收入者之间的收入不平等程度分析.PDFVIP

对低收入者和高收入者之间的收入不平等程度分析 中国就业 ·分配论坛 对低收入者和高收入者之间 的收入不平等程度分析 □马晓河 摘要 : 20 世纪 90 年代以来 , 我国居民收入的不平等程度越来越严重 , 在农村和城市 内部,低收入群体和高收入群体的收入差距是不断扩大的 ,高收入群体占有的收入份额在 迅速上升 , 而低收入群体占有的收入份额在不断下降; 在城乡之间 , 收入分配结构也在向 有利于城市居民方面变动 , 城乡居民收入差距不断扩大 , 城市人占有的收入份额越来越 多 , 而农民占有的收入份额却不断变小。造成收入分配不平等程度日益严重的原因既有 产业结构变动因素 , 也有体制改革和宏观经济政策调整因素。为了防止收入分配的过度 分化 ,政府应该适度干预市场 ,通过公共政策来调节收入分配 ,并帮助穷者。 关键词 :低收入群体 高收入群体 不平等程度 公共政策调节 改革开放 20 多年来 , 中国已经存在低收入者和高收入者群体。这里我们不是要讨论 低收入者和高收入者的概念和界限 , 而是要围绕以下 3 个问题展开分析研究 : 第一 , 在 20世纪 90 年代以来的经济发展中 , 我国低收入者和高收入者之间收入不平等的严重程 度。第二 ,这种不平等程度产生的原因。第三 ,面对不平等政府的作用是什么。 一、不同收入者阶层之间收入不平等程度分析 有一些经济学家认为 , 我国的贫富分化问题已经变得越来越严重。这里迫使我们要 回答一个问题,就是当前我国“贫者”和高收入群体之间收入差距是缩小了还是扩大了,如 果是扩大了究竟扩大到什么程度 ,这是本文应该关注的。在中国 , 由于受到现行体制的影 响 , 我国的统计制度被人为地划分成两大块 , 一块是农业与农村统计 , 另一块是城镇统 计。因此 ,我们的分析不得不先从两块分别进行 ,然后再来分析城乡之间的变化。 首先 , 从城镇层面来考察 1990 年以来不同收入者阶层之间收入分配情况。表 1 、表 2显示出 , 1990～2001 年我国城镇不同收入阶层之间的居民收入差距是扩大的 , 收入在明 显向高收入群体阶层集中。1990 年城镇最低收入户居民与最高收入户居民收入之比为 1 : 3. 22 ,而到 2001 年两个阶层间的收入比扩大到 1 :5. 39 。就是说,在 11 年间最低收入户居 民与最高收入户居民的收入差距扩大了两倍以上。表 1 和表 2 最下一栏表示的是每个收 入阶层的家庭在总收入中所得到的份额。1990 年 , 高收入和最高收入户的人口占调查家 庭总人口比重为 17. 2 % ,他们获得的收入占去调查户可支配总收入的比重为 26. 8 % 。相 反 , 占去人口22. 8 %的低收入和最低收入户收入比重只有 14. 3 % 。到 2001 年 ,这种贫富 状况进一步向两极分化 , 低收入户所占收入比重更低 , 高收入户所占收入比重更高。当 - 62 - © 1994-2006 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.