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克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 建设项目环境管理程序及相关政策讲解   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 主 要 内 容 ■建设项目环境管理面临的形势及要求 ■现行建设项目环境管理有关法规文件 ■集团公司建设项目环境保护管理办法 ■新疆油田公司建设项目环境管理重点 ■自治区环保厅建设项目环境管理程序   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 培训目的 1、通过对建设项目环境管理面临的形势及要求的学习，要掌握油田勘探开发过程对环境有哪些影响因素？ 　　2、通过了解现行建设项目环境管理有关法规文件，要理解国家环境影响评价制度有什么特点？ 　　3、通过集团公司和油田公司建设项目环境保护管理办法和规定的学习，要掌握建设项目环保专项验收程序和验收必须做到的九个方面。 　　4、了解自治区环保厅建设项目环境管理程序   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 一、建设项目环境管理面临的形势及要求 从全国范围看： 经济社会发展取得可喜成就：GDP连续高速增长，政府提出“资源节约型、环境友好型”，建立“和谐社会”的目标。 环境问题依然严峻：主要污染物排放量大，so2排放量超过预期指标，COD排放超出环境容量；资源开发存在盲目性，生态破坏未得到有效控制，能耗高、污染损失严重，耕地减少、草原退化，环境质量不容乐观，生态问题尤其突出。   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 从新疆看： 随着新疆经济建设的加速发展，特别是新疆工作座谈会以来，全国19个省市对口援疆所形成的新一轮开发建设高峰已经到来，各类建设项目数量急剧增加，由此带来得环境承载压力显著增加，污染物排放总量呈净增长态势，环境安全隐患明显增多。 新疆的油气田大多地处封闭的内陆盆地,荒漠戈壁为主,气候干旱少雨, 植被稀少, 覆盖度低。植物群落单调, 食物链简单, 生态极为脆弱，土地容易沙漠化和盐渍化，环境自净能力很弱, 有毒有害物质容易富集和累积。新疆油田点多、线长、分布广、跨度大, 随着近年来大规模勘探开发,新疆油田防治环境污染与生态破坏的任务日趋加重, 环境保护的形势十分严峻。   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 从中石油看： 环境评价管理日益规范 集团公司严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度，实施源头控制，持续改善生态环境。 ——西气东输二线工程等42项重大工程环境影响报告书获得国家环保部批复； ——西部原油成品油管道等39项重点项目通过国家环保部竣工环境保护验收； ——开展了“十一五”炼油化工业务规划环评试点，并通过国家环保部评审。   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 二、现行建设项目环境管理有关法规文件 1、环境影响评价和环境影响评价制度的概念 环境影响评价是在长期环境保护实践中产生出来的一种科学方法或者说是一种技术手段，通过这种方法或者手段来预防或者减轻环境污染与生态破坏。这种方法或者手段不是一成不变的，而是随着理论研究和实践经验的发展，随着科学技术的进步，不断地改进、发展和完善的。 环境影响评价制度是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度。   克拉玛依职业技术学院Karamay Vocational Technical College 2、我国环境影响评价的特点： 具有法律强制性