养老保险关系转移接续办法施朝阳2010114.ppt

养老保险关系转移接续办法 施朝阳 2010?1?14 养老保险关系转移接续办法 2009年12月28日，国务院办公厅印发了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发[2009]66号），从2010年1月1日起施行全国统一的养老保险关系跨省转移接续政策。 这是完善覆盖城乡居民社会保障体系的重要措施，是一项重要惠民政策。 一、养老保险关系转移面临的问题 以前政策规定：参保人员跨统筹范围流动就业，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金。 一、养老保险关系转移面临的问题 面临的问题： 一是户籍限制。 二是异地权益不认账。 三是不愿承担退休责任。 四是农民工退保。 五是办理不方便。 二、解决关系转移问题的思路 主要指导思想：将维护参保人员养老保险权益放在首位，实现参保人员养老保险关系转移无障碍,促进人力资源合理配置和有序流动。 二、解决关系转移问题的思路 遵循的基本原则： 一是保障性原则。所有参保人员流动到异地就业并继续参保时，应当转移接续基本养老保险关系，保障其已参保缴费形成的权益不受损失。 二是公平性原则。流动就业人员无论何种户籍，无论曾经在几个地方流动就业参保或间断性就业参保，一视同仁领取养老金。 二、解决关系转移问题的思路 三是唯一性原则。流动人员无论在多少个地方流动就业，但养老保险关系在同一时期应当是唯一的，不能有多重养老保险关系，待遇也是由一个地方统一支付。 四是平衡性原则。流动参保人员最后的养老金支付责任，由各流动转移地通过转移养老保险个人账户资金和部分统筹基金予以分担。 三、养老保险关系转移的主要政策 （一）适用范围：已参保的企业职工、城镇个体工商户和灵活就业人员、农民工跨省流动时均适用于《暂行办法》。 已经领取基本养老金人员不再转移基本养老保险关系。 三、养老保险关系转移的主要政策 （二）权益累计：参保人员跨省流动就业，由原参保所在地社保经办机构开具参保缴费凭证，其养老保险关系应随同转移到新参保地。新参保地社保机构应及时办理养老保险关系接续手续。 参保人员在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算。 三、养老保险关系转移的主要政策 参保人员未达到待遇领取年龄前，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得终止养老保险关系并办理退保手续。 三、养老保险关系转移的主要政策 （三）转移资金：一是转移个人账户储存额，包括1998年1月1日之前个人缴费累计本息加上从1998年1月1日起计入个人账户的全部储存额；二是按本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移统筹基金（单位缴费）。 参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移资金。 三、养老保险关系转移的主要政策 地区间资金转移主要是为了平衡转出地和转入地的基金关系，对流动就业参保人员本人的基本养老金不会产生不利影响。 参保人员基本养老金主要依据本人缴费工资基数、累计缴费年限和个人账户累计储存额计算。 三、养老保险关系转移的主要政策 （四）待遇领取地的确定：参保人员达到领取待遇条件时，养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 养老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计缴费满10年（含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同）的，在该地办理领取待遇手续，享受当地基本养老保险待遇。 三、养老保险关系转移的主要政策 养老保险关系不在户籍所在地，且在该地缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 三、养老保险关系转移的主要政策 （五）临时基本养老保险缴费账户：为减轻中心城市的人口承载压力，《暂行办法》中对年龄偏大的（男年满50岁、女年满40岁）流动就业参保人员，规定在原参保地继续保留养老保险关系，同时在新参保地建立临时养老保险缴费账户。 三、养老保险关系转移的主要政策 临时养老保险缴费账户记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。 三、养老保险关系转移的主要政策 参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。 三、养老保险关系转移的主要政策 （六）缴费工资指数的确定：以本人在各参保地的各年度缴费工资和待遇领取地对应的各年度职工平均工资计算其缴费工