公共政策视角下农民对村委会的信任度调查主讲人徐锦羊学院.pptVIP

公共政策视角下农民对村委会的信任度调查 主讲人：徐锦羊 学院：马克思主义学院 专业班级：中外政治制度 时间：2014年3月19日 选题的依据 公共政策作为政府所制定的一种行为准则和行动 框架，和谐与有序是其主要的价值诉求之一。然而， 在转型期中国，近年来不同程度的信任危机事件屡见不鲜，我国公众对政府的信任度不断下降，以基层政府为甚。而村委会作为基层政府之下的自治组织，其所面对的是最广大的农民群体，因而农民对村委会的信任情况直接影响了民众对基层政府的信任度。 选题的意义 通过对村委会基层组织的分析，我们可以从静态的组织制度结构和动态的过程角度进一步探讨公共政策中村民对村委会信任度低的深层原因，并结合当前农村实际，最终形成解决政府信任危机的实用性建议，以便提高村委会的信任度，促进基层民主自治的实现，为基层政府公信力的重构提供一定的借鉴意义。 信任的分析框架 公共政策的决策环节 公共政策的执行环节 防范和治理措施 公共政策的监督环节 第一章 村委会的决策公信力 1.1 决策公信力的必要性 1.2 决策公信力的具体分析 第二章 村委会的执行公信力 2.1 村委会执行的有限正效应 2.2 村委会执行的巨大负效应 ，或者挤出效应 第三章 村委会的监督公信力 3.1 对村委会监督主体的缺失（村名和乡镇机关） 3.2 对村委会监管的能力不足（渠道，机制不完善） 3.3 因此，产生的是对村委会监督的冷漠 第四章 农民对村委会信任与否的结论 4.1 农民对村委会在决策环节、执行环节、监督环节普遍持不信任态度。在具体上环节上表现为：村委会在决策方面所获信任度最高，执行其次，监督最次。 4.2 村委会在村民当中存在一定民意基础。在公共政策活动的各环节中仍有相当一部分农民对村委会持肯定态度，同时相当一部分农民持模糊态度。 第五章 实用性建议 5.1 防止村委会及其工作人员的消极行为，避免其权力行使负效应的产生。 5.2 促进村委会及其工作人员的积极行为，积极发挥其权利行使的正效应。 5.1 防止村委会及其工作人员的消极行为 1）完善制度建设。这里既包括完善村委会的工作制度建设，使村委会及其工作人员的工作制度化、规范化，确保村两委干部在开展工作和履行职责时有章可循、有据可依，使村委会各项工作走上制度化、规范化管理的轨道。也有落实问责制度，完善失信惩罚制度。 2）严惩腐败，确保村委会工作人员廉洁奉公 3）规范村委会和村党支部的二元权力机构，加强权力的制衡 5.2促进村委会及其工作人员的积极行为，积极发挥其权利行使的正效应 1）村民民主选举 2）建立透明村务，扩大村民知情权，打造“阳光工程”，发挥群众监督作用 3）扩大村民的村务参与，实行民主决策 5.2促进村委会及其工作人员的积极行为，积极发挥其权利行使的正效应 4）培育村委会的服务理念，提升村委会工作人员的业务能力 5）积极有效地落实惠民政策，促进农村经济发展，带动村民致富 6）发展农民自治组织（扩大其权利，提升其地位），提高农民的组织化程度 谢 谢