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大陆标准制修订程序国家标准化管理委员会 综合业务管理部孙旭亮 内容 概述 标准制修订程序 补充内容 概述 按层级 国家标准（GB、GB/T）24946项 行业标准（ SN、HS、YD、JB、QB等）41117项 地方标准（ DB35/ 、DB35/T等）16694 项 企业标准 130 多万项 按属性 强制性标准（GB）3177项 推荐性标准（GB/T）21769项 概述 政策依据 法律 《标准化法》 法规 《标准化法实施条例》 部门规章及规范性文件 《国家标准管理办法》 《全国专业标准化技术委员会管理规定》 概述 技术依据 GB/T 1《标准化工作导则》 第1部分：标准的结构和编写； 第2部分：标准制定程序。 GB/T 1.2《标准化工作导则 第2部分：标准制定程序》 ISO/IEC Directives, Part 1 Procedures for the technical work 概述 特点 技术委员会负责，协商一致 《标准化法》： 制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。 《标准化技术委员会管理规定》： 技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事标准起草和技术审查的非法人技术组织。 TC委员的广泛代表性： 政府部门、行业协会、科研机构、检测机构、高等院校、企业、消费者等。 TC起草标准的形式： 起草单位 工作组 公认机构批准 SAC 概述 阶段划分 从技术角度划分 《标准化工作导则 第2部分：标准制定程序》 预研 立项 起草 征求意见 审查 批准 出版 复审 废止 九个阶段之一、预研阶段 预研阶段的前期：标准化科研。 预研阶段为 TC评估项目提案（PWI）的过程。 TC应作出下列决定之一： 终止。PWI不能满足要求。 继续。PWI符合要求，TC根据PWI形成项目建议书（NP），向SAC提出立项建议。 预研阶段的文件 输入：PWI 输出：NP 九个阶段之二、 立项阶段 立项阶段为SAC对TC提交的NP进行审查 的过程。 SAC将作出下列决定之一： 否决项目建议。 批准项目建议，下达标准制修订计划。 立项阶段的文件 输入： NP 输出：标准制修订计划 目前的立项制度 公开征集制度 行业部门、TC和省级质检部门负责征集项目，审查并提出项目建议（NP）； NP实行网上申报，网上申报系统全年开放，随时接受申报。 SAC审批NP，在网上向社会公开征求意见，分批次下达标准制修订计划。 SAC内部审批程序 审查 协调 内部协调 外部协调 征求意见 在SAC网站上公开征求社会意见 时间为一个月 审定 SAC委务会议审定计划，下达 下达范围：行业部门、直属TC、省级质检部门 计划下达文件和项目清单在SAC网站上公布 九个阶段之三、 起草阶段 起草阶段为TC编写标准，完成工作组草稿 （WD ）的过程。 成立标准制修订工作组（WG），由WG起草WD，完成并提交WD最终稿。 WG按计划进行起草，完成技术指标的实验和验证工作，与国际相关标准进行对比，听取各有关方面意见。 九个阶段之三、 起草阶段 WG作出下列申请之一： 终止。WG确认该WD存在不宜继续制定的因素，向TC提出建议终止项目的申请; 继续。WG对WD达成一致意见后，向TC提交WD最终稿。 TC在WG申请基础上，作出下列决定之一： 建议该项目终止，并向SAC提出申请。 继续，确认WG提交的WD最终稿。 九个阶段之四、 征求意见阶段 征求意见阶段为TC对征求意见稿（ CD ）征求意见的过程。 TC分发CD，并由WG根据反馈意见修改，完成CD最终稿。 TC向其所有委员和其他相关方分发CD等文件，必要时可在公开的媒体上征求意见。征求意见时间一般为两个月。 其他相关方：有代表性的单位，包括主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校等和个人。 WG汇总、处理收到的反馈意见。 九个阶段之四、 征求意见阶段 在征求意见阶段，WG作出下列申请之一： 返回早期阶段。若反馈意见分歧较大，CD需要进行重大技术修改，WG应向TC提出返回至起草阶段的申请。若需延长制定周期应向TC提出延期申请； 终止。经WG确认该CD存在不宜继续进行的因素，向TC提出终止项目的申请； 继续。WG处理反馈意见并修改CD，向TC提交CD最终稿。 TC在WG申请的基础上，作出下列决定之一： 返回早期阶段。同意WG关于返回至起草阶段的申请。若同意工作组延长制定周期的申请，则向SAC提出延期申请。 终止。同意WG终止进行项目的申请，并向SAC提出申请。 继续。确认WG提交的CD最终稿。 九个阶段之五、 审查阶段 审查阶段为TC对审查稿（ DS ）进行技术审查的过程。 主要工作是对DS进行技术审查，形成审查结论。